Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2010 r., sygn. I SA/Wa 1153/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie: WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant Ewa Szymańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej zasiłek pielęgnacyjny 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania J. J., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] uchylającą w całości z dniem 1 listopada 2008 r. decyzję Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] przyznającą J. J. świadczenie w formie zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie [...] zł miesięcznie na okres od 1 listopada 2008 r. bezterminowo.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że postanowieniem z dnia [...] lutego 2010 r. Prezydent W., na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 kpa, wznowił z urzędu postępowanie zakończone decyzją tego organu z dnia [...] listopada 2008 r. przyznającą J. J. zasiłek pielęgnacyjny. Organ wskazał, że w dacie podjęcia decyzji przyznającej zasiłek pielęgnacyjny J. J. była uprawniona do dodatku pielęgnacyjnego, o czym organ administracji orzekający w sprawie nie wiedział. W dniu wniesienia wniosku o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego J. J. przebywała w Domu Pomocy Społecznej i miała ustalone prawo do dodatku pielęgnacyjnego. Mimo to w dniu [...] listopada 2008 r. złożyła oświadczenie, że nie jest uprawniona do tego dodatku.

W wyniku wznowienia postępowania organ I instancji, po przeprowadzeniu postępowania, wydał decyzję w dniu [...] marca 2010 r. decyzję, mocą której orzekł o uchyleniu z dniem 1 listopada 2008 r. w całości decyzji z [...] listopada 2008 r. i od tego dnia odmówił przyznania J. J. świadczenia w formie zasiłku pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu decyzji wznowieniowej organ wyjaśnił, że stosownie do treści art. 16 ust. 6 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. z 2006 r. Dz. U. Nr 139, poz. 992, ze zm.) zasiłek pielęgnacyjny nie przysługuje osobie uprawnionej do dodatku pielęgnacyjnego. Z informacji uzyskanej dnia [...] stycznia 2010 r. od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddziału w W. wynika natomiast, że J. J. ma prawo do dodatku pielęgnacyjnego, który nie jest jej jednak wypłacany ze względu na pobyt w Domu Pomocy Społecznej.