Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 lipca 2010 r., sygn. II SA/Po 328/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2010 r. sprawy ze skarg D. S. M. w P., Z. B., A. B., T. B., M. B., E. G.-B., P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...] L.dz.[...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. /-/ T. Świstak /-/ A. Łaskarzewska /-/ E. Podrazik

Uzasadnienie

II SA/Po 328/10

UZASADNIENIE

Wnioskodawcy P. N. - pismem z dnia [...] kwietnia 2009 roku, M. i C. Z. - pismem z dnia [...] kwietnia 2009 roku, E. G.-B. - pismem z dnia [...] kwietnia 2009 roku, M. B. - pismem z dnia [...] kwietnia 2009 roku, Z. B. - pismem z dnia [...] maja 2009 roku oraz D. S. M. w P. - pismem z dnia [...] lipca 2009 roku, wystąpili do Prezydenta Miasta P. o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności działki nr [...] przy ul. O. w P. Wnioskując o dokonanie przekształcenia wskazano, iż Spółdzielnia jest użytkownikiem wieczystym gruntu zabudowanego budynkiem mieszkalnym od 1961 roku, zaś wnioskodawcom będącym osobami fizycznymi przysługuje prawo odrębnej własności 5 lokali mieszkalnych w wymienionym budynku.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 roku, Prezydent Miasta P. na podstawie art. 1 ust. 2 pkt 1 i 2, art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. Nr 175 poz. 1459) odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej własność Miasta P., oznaczonej geodezyjne jako działka nr [...] przy ul. O. w P., związanego z prawem własności wyodrębnionych w budynku nr [...] lokali: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], przysługującego D. S. M. w P. w udziale [...], Z., A. i T. B. w udziale [...], M. B. w udziale [...], P. N. w udziale [...], M. i C. Z. w udziale [...] oraz E. G.-B. w udziale [...], w prawo własności. Organ wyjaśnił w uzasadnieniu, że przedmiotowy teren zabudowany jest budynkiem mieszkalnym wielomieszkaniowym, użytkownikami wieczystymi gruntu są Spółdzielnia oraz właściciele wymienionych w decyzji wyodrębnionych lokali mieszkalnych. W ocenie organu niemożliwe jest dokonanie przekształcenia na rzecz Spółdzielni, bowiem art. 1 ust. 2 pkt 2 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności wymaga, aby spółdzielnia była właścicielem całego budynku posadowionego na gruncie oddanym w użytkowanie wieczyste. Ustanowienie przez spółdzielnię odrębnej własności lokalu wyklucza możliwość skutecznego żądania przez spółdzielnię przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Żądane przekształcenie nie może się także dokonać w oparciu o art. 1 ust. 3 cytowanej ustawy, gdyż właścicieli wyodrębnionych lokali (osoby fizyczne) nie można uznać za następców prawnych spółdzielni. Podstawą przekształcenia nie może być nadto przepis art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy. Przepis ten co prawda pozwala osobom fizycznym i osobom prawnym składać wniosek o przekształcenie, lecz muszą one być właścicielami wyodrębnionych lokali - tego warunku nie spełnia natomiast spółdzielnia mieszkaniowa. W tym stanie rzeczy nie spełniły się żadne przesłanki, które uzasadniałyby dokonanie przekształcenia.