Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 lipca 2010 r., sygn. II SA/Lu 263/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 lipca 2010 r. sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oraz zwaloryzowanego odszkodowania I. uchyla zaskarżoną decyzję, która nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz uchyla decyzję Starosty z dnia [...] r. nr [...]; II. zasądza od Wojewody na rzecz Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 6 sierpnia 2008r. L. W. oraz T. W., który działał także w imieniu ubezwłasnowolnionego M. W., jako spadkobiercy J. W., domagali się zwrotu działki nr 1/10 położonej w L. o powierzchni 3551 m2 przejętej na rzecz Skarbu Państwa. Według wnioskodawców nieruchomość ta nie została wykorzystana zgodnie z celem przejęcia, gdyż jest użytkowana przez O. D. "T.". Postanowieniem z dnia [...], znak: [....] Wojewoda wyłączył Prezydenta Miasta od prowadzenia tej sprawy i wyznaczył do jej rozpatrzenia Starostę, uznając, że skoro powyższa nieruchomość stanowi własność Gminy - miasta na prawach powiatu, Prezydent Miasta jako organ wykonawczy Miasta i reprezentujący je na zewnątrz, a jednocześnie sprawujący funkcję starosty, podlega wyłączeniu na podstawie art. 24 § 1 pkt 1 i 4 Kpa, co w konsekwencji wyłącza możliwość upoważnienia przez niego do załatwienia tej sprawy jego zastępców i pozostałych pracowników urzędu miasta.

Decyzją z dnia [...] Starosta zwrócił L. W., T. W. i M. W. wywłaszczoną nieruchomość oznaczoną numerem 1/10 o powierzchni 0,3552 ha, położoną w L. w pobliżu ul. R., obręb geodezyjny 25 - Rury A, ark. mapy 5, stanowiącej własność Gminy. Jednocześnie zobowiązano strony do zwrotu kwoty pobranej z tytułu odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość, zwaloryzowaną według wskaźników wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, ogłaszanych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ustaloną na dzień wydania decyzji na kwotę: 31.172,40 zł, stosownie do udziałów w zwracanej nieruchomości, w ten sposób, że L. W. ma zwrócić kwotę 15.586,20 zł, M. W. kwotę 7.793,10 zł, natomiast T. W. kwotę 7.793,10 zł.