Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 lipca 2010 r., sygn. II SA/Gd 177/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skarg R. R. i R. R. na decyzję Wojewody z dnia 1 grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących R. R. i R. R. kwoty po 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W decyzji z dnia 9 września 2009 r. nr [...] Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił A Spółce z o.o. z siedzibą w W. pozwolenia na budowę parku elektrowni wiatrowych "[...]" - kategoria obiektu XXIX, linii kablowych SN i nn oraz rurowania (kanalizacji teletechnicznej) dla światłowodów na terenie Farmy Elektrowni Wiatrowej - kategoria obiektu XXVI - zlokalizowanej na działkach wymienionych w tejże decyzji w obrębie S. w gminie U. oraz w obrębie B. Leśnictwo w gminie S. oraz w obrębie K. w gminie S. wraz z infrastrukturą.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w trakcie prowadzonego przed organem I instancji postępowania do akt sprawy wpłynął wniosek R. R., w którym informowała ona, że jest właścicielką m. in. działki nr [...], zlokalizowanej w odległości mniejszej niż 500 m od najbliższego z wiatraków. Podobne pismo skierował do organu R. R. Ustosunkowując się do treści tych pism organ w uzasadnieniu decyzji podał, że ewentualne uwagi i zastrzeżenia w zakresie lokalizacji parku wiatrowego osoby te mogły kierować na etapie uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jednocześnie organ podał, że stronami przedmiotowego postępowania są, zgodnie z art. 3 pkt 20 i art. 28 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane - inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. W tej sytuacji przymiot ten przysługuje tylko podmiotom wymienionym w decyzji, do których organ nie zaliczył ani R. R. ani R. R.