Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 czerwca 2010 r., sygn. III SA/Wr 67/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędziowie Sędzia WSA Sędzia NSA, Maciej Guziński (sprawozdawca), Anna Moskała, , Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oddala skargę
Uzasadnienie
W dniu [...] r. P. P. (zwany dalej skarżącym) wniósł o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na rok 2007. Wniosek producenta obejmował pakiet "Utrzymanie łąk ekstensywnych" realizowany jako wariant "Półnaturalne łąki dwukośne" (POlb) na powierzchni 11,95 ha, oraz pakiet "Rolnictwo ekologiczne" realizowany w ramach wariantów: trwałe użytki zielone z certyfikatem zgodności (S02b02) na obszarze 26,83 ha, oraz uprawy sadownicze, w tym jagodowe bez certyfikatu zgodności (S02d01) na powierzchni 69,87 ha. Dodatkowo strona zawnioskowała o zwiększenie płatności z tytułu realizacji pakietu "rolnictwo ekologiczne" ze zbilansowaną produkcją roślinną i zwierzęcą.
W dniach [...] r. i [...] r. oraz [...] r. a także [...] r. i [...] r. w gospodarstwie skarżącego przeprowadzone zostały kontrole na miejscu. W protokołach z tych kontroli, w szczególności protokole z czynności kontrolnych nr [...] (znak sprawy kontroli [...]), dotyczącym realizacji zobowiązań wynikających z planu rolnośrodowiskowego, wykazano następujące nieprawidłowości:
Na działce rolnej A położonej na działce ewidencyjnej nr [...] wykazano, że zadeklarowana powierzchnia działki użytkowana rolniczo ([...] ha) jest zgodna z powierzchnią stwierdzoną podczas kontroli na miejscu. Rodzaj uprawy deklarowany przez producenta nie jest zgodny ze stanem faktycznym. Inspektorzy przeprowadzający kontrolę na omawianej działce rolnej stwierdzili ugór i zastosowali kod pokontrolny (DR3) wskazujący, iż na całej działce rolnej ([...] ha) stwierdzony rodzaj rolniczego użytkowania nie kwalifikuje się do przyznania płatności rolnośrodowiskowej. Ponadto, odnośnie tej samej działki rolnej A inspektorzy terenowi zastosowali również kod informacyjny niemający wpływu na płatność (DR25), który wskazuje, że działka rolna położona jest w kompleksie działek rolnych pokrytych jednolitą uprawą i nie ma możliwości identyfikacji jej granic.