Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. II SA/Ol 756/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Nadleśnictwa na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej przejęcia na własność Skarbu Państwa gruntów rolnych - oddala skargę.

Naczelnik Gminy decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" orzekł o przejęciu na własność Państwa jako opuszczonego gospodarstwa rolnego, stanowiącego własność H.K., o łącznej powierzchni 16,79 ha, składającego się z działek nr 53, 67, 238, 55 i 239 położonych we wsi B. oraz działki nr 173 w R.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]", wydaną w oparciu o art. 156 § 1 pkt 2 i § 2, art. 157 § 1 i art. 158 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w punkcie pierwszym decyzji stwierdziło nieważność powyższej decyzji w części dotyczącej przejęcia na własność Państwa gruntów położonych we wsi B., oznaczonych jako działki nr 53, 67, 238, 55 i 239, oraz w punkcie drugim orzekło, że decyzja Naczelnika Gminy w części dotyczącej przejęcia gruntów położonych terenie wsi R., oznaczonych jako działka nr 173, została wydana z rażącym naruszeniem prawa, jednak wywołała nieodwracalne skutki prawne, wobec czego nie można stwierdzić jej nieważności w tej części. Decyzję tę wydano w związku z wnioskiem H.K. reprezentowanej przez pełnomocnika R.K. o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji Naczelnika Gminy z dnia "[...]" NR "[...]".

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że w myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym Dz. U. Nr 39, poz. 174 ze zm.), gospodarstwa rolne i działki określone w art. 15 ust. 1 ww. dekretu, mogły być przejęte na własność Państwa bez odszkodowania i w stanie wolnym od obciążeń, z wyjątkiem służebności gruntowych, jeżeli zostały opuszczone przez właścicieli po dniu 28 kwietnia 1955 r. Przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r. w sprawie opuszczonych gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 39, poz. 198 ze zm.) doprecyzował, że gospodarstwo rolne uważa się za opuszczone, jeśli nie zamieszkuje w nim właściciel ani jego małżonek, dzieci lub rodzice, a przy tym gospodarstwo to nie jest w całości lub w większej części uprawiane lub poddawane właściwym zabiegom agrotechnicznym przez właściciela bądź użytkownika albo dzierżawcę.