Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 czerwca 2010 r., sygn. II SA/Wa 536/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska Sędziowie WSA Anna Mierzejewska Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Protokolant Aleksandra Weiher po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi D. K. - przedstawicielki ustawowej małoletniego K. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia w drodze wyjątku - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lutego 2010 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję podjętą [...] grudnia 2009 r., odmawiającą przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku dla małoletniego K.K.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z 28 października 2009 r., kierowanym do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, D.K. - działająca jako przedstawicielka ustawowa małoletniego syna K.K., wystąpiła o przyznanie renty rodzinnej w drodze wyjątku dla swojego syna po zmarłym ojcu S.K. We wniosku tym podała, że S.K. zginął śmiercią tragiczną w wypadku samochodowym, będąc w okresie zatrudnienia. Był głównym żywicielem rodziny, zapewniając utrzymanie synowi. Wnioskująca wskazała również, że przebywa na urlopie wychowawczym i pobiera zasiłek rodzinny wraz z dodatkiem z tytułu samotnego wychowania dziecka. Świadczenia te wynoszą 618 zł. Podkreśliła trudną sytuację materialno-bytową, zaznaczając jednocześnie, że umowę o pracę ma tylko do marca 2010 r.

Decyzją z [...] grudnia 2009 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. Powołując się na treść art. 83 ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 ze zm.) i uznając, że warunki w nim określone muszą być spełnione łącznie, organ przyjął, że w przedmiotowej sprawie nie zostały wykazane szczególne okoliczności uniemożliwiające przezwyciężenie przeszkód w podjęciu zatrudnienia i spełnienie przez ojca małoletniego K.K. warunków wymaganych do nabycia uprawnień do renty w trybie zwykłym. S.K. zmarł w wieku 40 lat i do daty śmierci miał udokumentowane 2 lata 11 miesięcy i 11 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Natomiast w 10-leciu przypadającym przed dniem śmierci, zamiast 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych - wymaganych do przyznania świadczenia w trybie zwykłym - udokumentowano jedynie 11 miesięcy i 14 dni tych okresów. Jednocześnie organ podkreślił, że zmarły po zakończeniu służby wojskowej w dniu [...] sierpnia 1989 r. podjął zatrudnienie poparte opłacaniem składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe dopiero [...] listopada 2007 r., tj. w wieku 39 lat. W okresie pomiędzy 1989 r. a 2007 r. zmarły ojciec dziecka nie miał orzeczonej całkowitej niezdolności do pracy i nie istniały żadne obiektywne przeszkody do wykonywania zatrudnienia objętego ubezpieczeniem społecznym oraz ubezpieczeniami emerytalnym i rentowym. W tym kontekście organ podkreślił, że skoro ojciec dziecka podejmował prace dorywcze bez zgłoszenia tego faktu do ubezpieczenia społecznego, to był to jego świadomy wybór, rodzący określone skutki prawne.