Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2010 r., sygn. IV SA/Gl 35/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Protokolant st. sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta R. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 79 ust. 1, 2, 5 i 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.) oraz art. 104 i art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił I.S. całkowitego zwolnienia z opłat za pobyt dziecka: L.B. w rodzinie zastępczej; ustalił dla I.S. opłatę za pobyt dziecka L.B. w rodzinie zastępczej na okres od [...] do [...] w wysokości [...] zł; częściowo zwolnił I.S. z ponoszenia odpłatności za pobyt dziecka L.B. w rodzinie zastępczej i ustalił odpłatność za okres od [...] do [...] w wysokości [...] zł miesięcznie i podkreślił, że opłatę należy uiszczać na konto bankowe lub do kasy MOPS w terminie do 10 dnia każdego miesiąca, przy czym za okres od [...] do [...] w terminie do [...] oraz nadano decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu tej decyzji podkreślono, że stosownie do postanowień art. 79 ustawy o pomocy społecznej, za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej opłatę do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej wnoszą rodzice. Starosta po myśli art. 79 ust. 5 tej ustawy może częściowo zwolnić lub odstąpić od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej ze względu na trudną sytuację materialną rodziny. W dalszej części uzasadnienia podkreślono, że w [...] wszczęte zostało postępowanie w sprawie ustalenia sytuacji materialnej strony na okoliczność wydania decyzji ustalającej bądź zwalniającej z opłat za pobyt L.B. w rodzinie zastępczej. Postępowanie to wykazało, że dochód rodziny przekracza kryterium dochodowe przewidziane dla rodziny strony. Zgłoszony w trakcie postępowania wniosek o całkowite zwolnienie z ponoszenia tej opłaty nie mógł zostać uwzględniony, albowiem dochód rodziny przekracza kryterium dochodowe ustalone dla tej rodziny, z uwagi na występującą w rodzinie niepełnosprawność zwolniono częściowo z tej odpłatności.