Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Po 193/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak(spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Wieczorkiewicz - Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2011r. nr [...] w przedmiocie odpłatności rodziców za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] 2011r. Nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Starosta [...] - działający z jego upoważnienia Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w N [...], decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 19 pkt 3, art. 79 ust. 1-6 oraz art. 107 ust. 5 i 5b, art. 112 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, ze zm.) oraz uchwały Rady Powiatu [...] Nr [...] z dnia [...] września 2004 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad zwalniania z opłat za pobyt dzieci lub osób pełnoletnich przebywających w rodzinach zastępczych, ustalił dla A. G. odpłatność w wysokości 329,40 zł za pobyt małoletniego [...] P. K. w rodzinie zastępczej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem, o charakterze pogotowia rodzinnego. Organ określił także warunki ponoszenia odpłatności w ten sposób, że comiesięczna płatność powinna następować do dnia 10. każdego miesiąca na rachunek Powiatu [...], z tym że odpłatność za miesiące od 1 lutego do 31 sierpnia 2011 r. powinna być dokonana do dnia 30 września 2011 r. w łącznej kwocie [...] zł. Ponadto organ określił, iż opłata została ustalona na okres realizacji od 1 lutego 2011 r. do 31 stycznia 2012 r.

W uzasadnieniu decyzji organ przybliżył treść art. 79 ust. 1-6 ustawy o pomocy społecznej, wskazując, iż prowadzi dwa oddzielne postępowania dotyczące solidarnej odpłatności rodziców za pobyt dziecka - małoletniego P. K. w rodzinie zastępczej. Ponadto przywołał brzmienie § 2 - 5 uchwały Rady Powiatu [...] Nr [...] z dnia [...] września 2004 r., podstawę przeprowadzenia wywiadu środowiskowego (art. 107 ust. 5 i 5b ustawy o pomocy społecznej) oraz wskazał podstawę określenia aktualnego kryterium dochodowego dla osoby w rodzinie wynoszącego 351 zł na osobę (rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej).