Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Bk 121/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 09 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie częściowego zwolnienia z opłat za pobyt w rodzinie zastępczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty W. z dnia [...] listopada 2008 roku numer [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] Starosta W. zwolnił częściowo J. B. z opłat za pobyt syna S. L. G. w rodzinie zastępczej, funkcjonującej na terenie Powiatu W., tj. obniżył opłatę do wysokości 80% kwoty przyznanej rodzinie zastępczej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka, czyli do kwoty 527,04 zł. za okres od 1 listopada 2008 r. do 31 października 2009 r.; zaś w pkt 2 zobowiązał J. B. do uiszczania miesięcznych wpłat w/w kwoty na konto Starostwa Powiatowego w W. M. Jako podstawę rozstrzygnięcia podano art. 79 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r., o pomocy społecznej i ust. 3 pkt 3e i g oraz ust. 4 Uchwały Rady Powiatu W. z dnia 29 czerwca 2004 r. w sprawie określania warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia rodziców z opłat za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej. Zgodnie z powyższą regulacją starosta może częściowo zwolnić od ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej na wniosek rodzica dziecka lub z urzędu, gdy dochód rodzica przekracza 200% kryterium dochodowego, ale nie przekracza 300% tego kryterium, a także gdy rodzic wykazuje bezradność w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego oraz gdy występują zdarzenia losowe mające wpływ na sytuację materialną i życiową rodziny. W ocenie organu I instancji częściowe zwolnienie J. B. z ponoszenia przedmiotowej opłaty uzasadnione jest tym, iż wykazuje on bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych w prowadzeniu gospodarstwa domowego (ograniczona władza rodzicielska w stosunku do syna S.) oraz to, że żona zainteresowanego jest w ciąży, a jego dochód przekracza 200 % kryterium dochodowego, ale nie przekracza 300% tego kryterium.