Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 maja 2010 r., sygn. IV SA/Wa 537/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Dopierała, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Protokolant Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2010 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Uzasadnienie

Główny Geodeta Kraju decyzją z [...] stycznia 2009r. - zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z [...] kwietnia 2009r. odmawiającej B. G. wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy M. z [...] października 1991r., na mocy której dokonano w operacie ewidencji gruntów i budynków prowadzonym dla obrębu O. zmiany przez wpisanie w miejsce działki ewidencyjnej nr [...] (wykazywanej w operacie ewidencyjnym na rzecz Skarbu Państwa - U.) nowo powstałych działek: nr [...] -jako własności Skarbu Państwa - U. oraz nr [...] - jako własności W. K.

Zaskarżoną decyzję wydano w następującym stanie sprawy:

B. G. wnioskiem z 19 września 2008r. wystąpił o stwierdzenie nieważności ww decyzji Burmistrza Miasta i Gminy M. z [...] października 1991 r.

Decyzją z [...] kwietnia 2009r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] odmówił B.G. wszczęcia postępowania nieważnościowego z powodu nieposiadania przez wnioskodawcę legitymacji prawnej do występowania z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wyżej powołanej decyzji.

Główny Geodeta Kraju - po rozpatrzeniu odwołania B. G. od decyzji z [...] kwietnia 2009r. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, powołując się na treść art. 28 K.p.a., iż w postępowaniu administracyjnym dotyczącym zmiany danych ewidencyjnych stroną jest tylko właściciel lub inny podmiot władający konkretną działką ewidencyjną. Przymiot strony nie przysługuje natomiast właścicielowi sąsiedniej nieruchomości. Odwołujący się nie posiadał i nie posiada żadnych uprawnień ani do działki nr [...], ani do działek nr [...] i [...], jest natomiast właścicielem działki ewidencyjnej nr [...], która jego zdaniem utraciła drogę dojazdową na skutek zmian wprowadzonych decyzją, którą chce zakwestionować w trybie nieważnościowym. Zatem nie można uznać, że zmiana