Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 maja 2010 r., sygn. IV SA/Wa 201/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2010 r. sprawy ze skargi "E." Sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej także jako: Inspektor) decyzją

z [...] listopada 2009 r. - zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] kwietnia 2009 r. nakładającą na E. Sp. z.o.o. w O. - jako wysyłającego odpady do Izraela bez dokonania zgłoszenia i uzyskania zgody właściwych władz - karę pieniężną w wysokości 50 000 złotych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Inspektor podniósł, iż w dniach 23 - 24 lipca 2008 r. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w O. przeprowadził kontrolę w firmie E. Sp. z o.o., podczas której stwierdzono, że firma ta zgłosiła do Urzędu Celnego w O. transport odpadów w postaci pociętych kabli w formie taśmy miedzianej w otulinie z tworzywa sztucznego. Pocięta taśma miedziana pokryta plastikiem stanowi odpad nie zaklasyfikowany do żadnej z list odpadów będących załącznikami do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. nr 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów

(Dz. Urzęd. UE L 190 z 12 lipca 2006 r. - dalej w skrócie: rozporządzenie). Dotychczasowy posiadacz odpadów wyzbył się ich nie znajdując dla nich dalszego zastosowania. Przedmiotowe pocięte kable należy zaliczyć, w ocenie organu, do kategorii Q 6 "przedmioty lub ich części nie nadające się do użytku" z załącznika

nr 1 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 251, ze zm.) oraz zakwalifikować pod kodem 170411 z Europejskiego Katalogu Odpadów. Wywóz takich odpadów do Izraela, zgodnie z art. 37 ust. 5 rozporządzenia, wymaga uprzedniego pisemnego zgłoszenia i uzyskania zezwolenia właściwych władz kraju wysyłki, przeznaczenia i tranzytu. E. Sp. z o.o. nie dopełniła tego obowiązku, dlatego zgłoszony przez nią do urzędu celnego transport odpadów jest transportem nielegalnym. W związku z powyższym [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, zgodnie z art. 32 ust 2 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124 poz. 859) nałożył na E. Sp. z o.o. karę pieniężną w wysokości 50 000 zł. (najniższą możliwą) za nielegalną wysyłkę odpadów do Izraela.