Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 maja 2010 r., sygn. II SA/Lu 145/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Magdalena Markowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 maja 2010 r. sprawy ze skarg H. i G. małżeństwa H. i J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję, która nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz uchyla decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...] znak [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz H. i G. małżeństwa H. pięćset (500) złotych oraz na rzecz J. J. kwotę pięćset (500) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta po rozpatrzeniu wniosku MPWiK w L. spółka z o.o. ustalił warunki lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na przebudowie kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami oraz sieci wodociągowej wraz z przyłączami w ulicach: W., bocznej W., G., O., Ś., S. oraz M. w L.

W uzasadnieniu podano, że powyższa inwestycja stanowi część przedsięwzięcia realizowanego przez spółkę jako "Projekt rozbudowy i modernizacji systemu zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków w L." planowany do współfinansowania przez Wspólnotę Europejską w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Organ podkreślił, że ustalenia w drodze decyzji nie wymagają przyłącza odbiorców do projektowanych sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej, ponieważ według art. 29 ust. 1 pkt. 20 ustawy Prawo budowlane - ich wykonanie podlega zgłoszeniu i nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, a tym samym w związku z art. 50 ust. 2 pkt. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nie wymaga uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. Organ zaznaczył, że zgodnie z postanowieniami art. 72 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227) przed uzyskaniem decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wydana została także decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia [...].