Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 marca 2010 r., sygn. III SA/Kr 942/09

Sygn. akt III SA/Kr 942 /09 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 2 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek spr. Sędziowie : WSA Bożenna Blitek WSA Halina Jakubiec Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 marca 2010 r. sprawy ze skarg R. S. - B. i J. B. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 lipca 2009 r. , Nr: [...] i Nr: [...] w przedmiocie opłat za pobyt w Domu Pomocy Społecznej I. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje organu pierwszej instancji , II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą wykonane , III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę 625 zł ( sześćset dwadzieścia pięć złotych ) , tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 2 marca 2010r.

Decyzją z dnia [...] 2009r. Nr [...] Prezydent Miasta skierował J. B. do domu pomocy społecznej przeznaczonego dla osób w podeszłym wieku. W tym samym dniu Prezydent Miasta wydał również decyzję Nr [...] o skierowaniu R. S. - B. do domu pomocy społecznej przeznaczonego dla osób w podeszłym wieku.

Decyzją Um Nr [...] z dnia 20 kwietnia 2009r. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w A., działając z upoważnienia Starosty Powiatu, postanowił umieścić poza kolejnością R. S.- B. w Domu Pomocy Społecznej w B. Natomiast decyzją Um Nr [...] z dnia [...] 2009r. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie A. postanowił również umieścić J. B. w w/w Domu Pomocy Społecznej w B.

W dniu [...] 2009r. Prezydent Miasta wydał decyzje Nr [...] oraz Nr [...], w których ustalił odpowiednio od dnia 22 kwietnia 2009r. (w stosunku do J. B.) i od 20 kwietnia 2009r. (w stosunku do R. S. - B.), opłatę za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w B. na poziomie średniego miesięcznego kosztu utrzymania, tj. w wysokości 2710,13 zł. W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji stwierdził, że zgodnie z obwieszczeniem Starosty Powiatu z dnia 11 lutego 2009r. w sprawie średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w Domu Pomocy Społecznej w B. oraz Domu Pomocy Społecznej w A. w 2009 roku, koszt utrzymania w Domu Pomocy Społecznej w B. wynosi 2710,13 zł. Prezydent Miasta wyjaśnił również, że pobyt w domu pomocy społecznej, zgodnie z art. 61 ust. 2 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, jest odpłatny. Miesięczną opłatę ponoszoną przez osobę pełnoletnią ustala się na poziomie 70% dochodu netto osoby przebywającej w domu pomocy społecznej. Organ ustalił, że na majątek J. B. składa się emerytura w wysokości 2534,41 zł netto, z czego 70% stanowi kwota 1774,09 zł. Z kolei na majątek R. S. - B. składa się emerytura w wysokości 2842,07 zł netto, z czego 70% stanowi kwota 1989,45 zł. Małżonkowie posiadają też oszczędności. Organ I instancji podniósł również, że oświadczeniem z dnia 30 marca 2009r. J. B. zobowiązał się do ponoszenia pełnej odpłatności za pobyt własny oraz żony w DPS z emerytury oraz posiadanych środków finansowych. Mając na uwadze powyższe Prezydent Miasta stwierdził, iż sytuacja majątkowa J. B. i R. S. - B. wskazuje, iż są oni w stanie przezwyciężyć trudną sytuację życiową, tj. pokrywać pełną odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej, wykorzystując własne zasoby finansowe.