Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 lutego 2010 r., sygn. II SA/Sz 1401/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 lutego 2010 r. sprawy ze skargi Gminy Białogard na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 12 października 2009 r. nr NK.4.PZ.0911/59/09 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Białogard w obrębie ewidencyjnym Kościernica I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. stwierdza, iż zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz skarżącej Gminy Białogard kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem Nadzorczym z dnia 12 października 2009 r. znak NK.4.PZ.0911/59 /09 Wojewoda Zachodniopomorski na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) stwierdził nieważność uchwały Nr XXXVII/224/09 Rady Gminy Białogard z dnia 2 września 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Białogard w obrębie ewidencyjnym Kościernica.

W uzasadnieniu organ nadzoru stwierdził, iż uchwała Rady Gminy Białogard Nr XXXVII/224/09 z dnia 2 września 2009 r. w sposób istotny narusza przepis art. 9 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, stanowiący iż ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych.

W planie miejscowego zagospodarowania przestrzennego gminy Białogard

w obrębie ewidencyjnym Kościernica wydzielono tereny rolne z ustaleniem lokalizacji elektrowni wiatrowych (obszary o symbolach literowych: 1EW/R, 2EW/R i 3EW/R), na których ustalono nieprzekraczalną linię zabudowy dla siłowni wiatrowych

w sąsiedztwie i na granicy opracowania przedmiotowego planu. Ponadto w §. 6 ust. 1 pkt. 2 lit. i uchwały Nr XXXVII/224/09 Rada Gminy Białogard określiła zasięg strefy oddziaływania od elektrowni wiatrowych na minimum 500 m (odległość od zabudowy związanej ze stałym pobytem ludzi). Zgodnie z dokumentacją planistyczną (prognozą do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru lokalizacji elektrowni wiatrowych Gmina Białogard, obręb ewidencyjny Kościernica) strefa ta stanowi minimalną strefę ochronną od zabudowy związanej ze stałym pobytem ludzi, co jednocześnie implikuje zakaz zabudowy w jej granicach. Powyższa strefa wykracza poza granice opracowanego planu miejscowego, wprowadzając tym samym zakaz zabudowy na terenach rolnych, na których zgodnie z obowiązującym studium gminy Białogard (uchwała Rady Gminy Białogard Nr XXVII/156/08 z dnia