Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 lutego 2010 r., sygn. III SA/Gl 635/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Gabriela Jyż (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Anna Charchuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2010 r. przy udziale - sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną tu decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C., po rozpatrzeniu odwołania K. W., od decyzji nr [...] z dnia [...] 2009 r. o odmowie przyznania płatności bezpośrednich i płatności uzupełniających na rok 2008 wydanej przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P., utrzymał tę decyzję w mocy. W podstawach prawnych zaskarżonej decyzji wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. 2008 r. Nr 98, poz. 634 ze zm.), art. 19 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170 poz. 1051 ze zm.),

W uzasadnieniu swojej decyzji organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy. Analiza danych zgromadzonych w sprawie oznaczonej numerem [...] wskazuje, że wnioskodawca ubiegając się o płatności do gruntów rolnych na rok 2008 złożył dnia [...] 2008 r. (data stempla pocztowego [...] 2008r.) do Biura Powiatowego ARiMR w P. wniosek o przyznanie płatności na rok 2008.

Wnioskodawca zadeklarował działki ewidencyjne o numerach [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] (województwo [...], powiat [...], gmina B., obręb B.) oraz [...] (województwo [...], powiat [...], gmina B., obręb B.). Na działkach tych zostały określone powierzchnie gruntów rolnych, jednakże powierzchnie te nie zostały przyporządkowane do działek rolnych. Brak było również załączników graficznych, które stanowią integralną część wniosku. W związku z brakami danych wniosku, wykrytymi na etapie kontroli kompletności przeprowadzonej z wykorzystaniem Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli (ZSZiK) wspomagającego proces kontroli i obsługi spraw, do wnioskodawcy zostało wysłane dnia [...] 2008 r. wezwanie do usunięcia braków we wniosku (art. 64 § 2 k.p.a.). Wezwanie doręczone zostało w dniu [...] 2008 r. W odpowiedzi na wezwanie w dniu [...] 2008 r. strona złożyła korektę wniosku, określając działki rolne, a także odwzorowując je na załącznikach graficznych.