Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2016 r., sygn. III SA/Po 338/16

Dnia 12 października 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Mirella Ławniczak (spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi Z. A. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] lutego 2016r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 oddala skargę

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P., decyzją z dnia [...] maja 2015 roku, nr [...], adresowaną do Z. A., odmówił przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w trakcie weryfikacji wniosku Z. A. ujawniono, że do Biura Powiatowego ARiMR wpłynęły wnioski o przyznanie płatności do gruntów rolnych na rok 2013 złożone przez członków rodziny [...] we własnym imieniu (E. A., M. A., T. A.), a także wnioski innych podmiotów, których wspólnikami i osobami uprawnionymi do reprezentacji są członkowie rodziny A. (Ł.-A. s.c., D.-A. s.c., C.-A. s.c., B. A. i A. s.c., D.-A. s.c., R.-A. s.c., L.-A. s.c. P.-A. s.c., R.-A. s.c., D.-A. Sp. z o.o.). Organ zaznaczył przy tym, że podmioty Ł.-A. s.c., D.-A. s.c., C.-A. s.c., D.-A. s.c., R.-A. s.c., L.-A. s.c., R.-A. s.c. zostały założone w tym samym dniu, tj. w dniu 11 marca 2011 roku, a we wszystkich wskazanych spółkach wspólnikami oraz osobami uprawnionymi do reprezentacji są członkowie rodziny A. .

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. wskazał, że pomiędzy osobami fizycznymi oraz utworzonymi spółkami istnieją powiązania rodzinne, organizacyjne, funkcjonalne i przedmiotowe. Zarówno spółki, jak i osoby fizyczne, które wystąpiły o przyznanie płatności rolniczych podają ten sam adres siedziby gospodarstwa rolnego. Wszystkie wnioski pomocowe (pochodzące od osób fizycznych oraz od spółek) zostały złożone w tym samym dniu oraz przez tą samą osobę - M. A.. Organ podkreślił przy tym, że M. A. nie jest założycielem, wspólnikiem, ani osobą uprawnioną do reprezentacji w przypadku spółek Ł.-A. s.c., D.-A. s.c., R.-A. s.c., B.-R. A. i A. s.c.