Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. II SA/Gd 562/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na rozporządzenie Wojewody z dnia 15 maja 2006 r., nr [...] w przedmiocie utworzenia parku krajobrazowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 15 maja 2006 r. Wojewoda wydał na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2004 r., Nr 92, poz. 880 ze zm.) rozporządzenie Nr [...] w sprawie N. P. K. (Dziennik Urzędowy Województwa nr 58, poz. 1192), dalej NPK.

M. K. pismem z dnia 27 maja 2009 r. wezwał Wojewodę do usunięcia naruszenia prawa polegającego na uniemożliwieniu mu wykonania na przedmiotowej nieruchomości inwestycji budowlanej w postaci budynku mieszkalnego jednorodzinnego, do którego to naruszenia doszło w wyniku wprowadzenia na mocy § 3 rozporządzenia Wojewody nr [...] z dnia 15 maja 2006 r. w sprawie NPK zakazów lokalizowania na terenie Parku obiektów budowlanych, poprzez uchylenie § 3 ust. 1 pkt 8 ww. rozporządzenia.

Wojewoda nie zajął stanowiska w sprawie wezwania, nie poinformował również o przedłużeniu terminu na załatwienie sprawy. M. K. wniósł następnie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę, domagając się stwierdzenie nieważności § 3 ust. 1 pkt 8 zaskarżonego rozporządzenia nr [...] Wojewody z dnia 15 maja 2006 r. Zdaniem skarżącego doszło do naruszenia art. 21 i art. 64 Konstytucji RP oraz art. 16 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, poprzez ograniczenie przysługującego skarżącemu i chronionemu Konstytucją prawa własności, w szczególności prawa do swobodnego dysponowania nieruchomością na cele budowlane, jak również poprzez wprowadzenie zakazu lokalizowania nowych budynków na terenie NPK pomimo braku przesłanek uzasadniających jego wprowadzenie, oraz wprowadzenie zakazu lokalizowania nowych budynków na terenie NPK bez uzgodnienia z Radą Gminy P..