Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Po 323/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędzia WSA Beata Sokołowska Protokolant sekr. sąd. Damian Wojtkowiak po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2008r. sprawy ze skargi K. S. na rozporządzenie Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ochrony przyrody; oddala skargę /-/ B.Sokołowska /-/ B.Koś /-/ M.Kosewska

Uzasadnienie

K.S. wniosła na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2001 r., Nr 80, poz. 872 z późn. zm.) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rozporządzenie Wojewody Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie Parku Krajobrazowego opublikowanego w dniu [...] r. w Dzienniku Urzędowym Województwa z [...]r. Nr [...], poz. [...], żądając stwierdzenia jego nieważności i wskazując na naruszenie:

- art. 16 ust. 4 ustawy o ochronie przyrody poprzez uznanie, że zaskarżonym rozporządzeniem nie ustanowiono parku, jak i nie zmieniono granic parku, wobec czego nie było wymagane uzgodnienie z właściwymi radami gmin;

- art. 64 w zw. z art. 2, art. 8 ust. 2 i art. 31 Konstytucji RP poprzez pozbawienie skarżącej możliwości wykonywania prawa własności oraz złamanie zasady proporcjonalności poprzez nieuzasadnione ograniczenie prawa własności.

Wniesienie skargi strona poprzedziła wezwaniem Wojewody do usunięcia naruszenia prawa zawartym w piśmie z dnia [...] stycznia 2008 r. Wojewoda pismem z dnia [...] lutego 2008 r. odmówił uchylenia zakwestionowanego rozporządzenia.

W uzasadnieniu skargi strona wskazała na swój interes prawny w zaskarżeniu rozporządzenia, podając, że jest właścicielką działki o numerze ewidencyjnym [...] położonej w R., a Wojewoda powołując się na zaskarżone rozporządzenie uznał w postępowaniu dotyczącym uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, iż realizacja zamierzonej przez skarżącą inwestycji polegającej na budowie domu jednorodzinnego na wymienionej działce jest niemożliwa. Od wydanego w tym postępowaniu postanowienia z dnia [...] r., nr [...] strona wniosła zażalenie do Ministra Środowiska.