Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2010 r., sygn. VI SA/Wa 1644/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nie uwzględniającej odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia konkursu ofert 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję nr [...] z dnia [...] maja 2009 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia utrzymał w mocy własną decyzję z [...] maja 2009 r. nr [...] w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności własnej decyzji z [...] lutego 2008 r. nr [...] z [...] lutego 2008 r. utrzymującej w mocy Decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ nr [...]z dnia [...]grudnia 2007 r., na mocy której nie uwzględniono odwołania skarżącej - G. M. od rozstrzygnięcia postępowania konkursowego.

Postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie miało następujący przebieg.

[...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia ogłosił konkurs ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w latach 2008-2010 w rodzaju leczenie stomatologiczne, w zakresie: świadczenia ogólnostomatologiczne. W tym kwota na świadczenia protetyczne - zakres skojarzony z [...] na terenie powiatu [...].

Wpłynęło 29 ofert na 33 miejsca udzielania świadczeń. Oferta nr [...] złożona przez skarżącą G. M., prowadzącą zindywidualizowaną Specjalistyczną Praktykę Lekarska w [...], po zakończeniu części jawnej postępowania, została zakwalifikowana do części niejawnej i poddana ocenie w celu porównania ofert. Rozstrzygnięcie postępowania nastąpiło w dniu [...] grudnia 2007 r. Oferta skarżącej została oceniona w rankingu końcowym, uwzględniającym przeprowadzone negocjacje, na 66,65 punktów (ocena miejsca udzielania świadczeń), w poszczególnych kryteriach na następującą liczbę punktów: cena - 30 pkt, zmniejszenie ryzyka przerwania ciągłości udzielania świadczeń - 10 pkt, personel 8,33 pkt, harmonogram pracy komórki organizacyjnej - 5 pkt, sprzęt i aparatura medyczna - 4,99 pkt, zewnętrzna ocena jakości - 0 pkt, wyniki kontroli prowadzonych przez NFZ - 0 pkt, dostęp dla osób niepełnosprawnych ruchowo - 3,33 pkt, organizacja przyjęć pacjentów - 5 pkt.