Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 grudnia 2009 r., sygn. I SA/Wr 1534/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dagmara Dominik (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Sędzia WSA Anetta Chołuj, Protokolant Aleksandra Madej, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 grudnia 2009 r. przy udziale - sprawy ze skargi R. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. OZ w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] r. Nr [...] uchylająca decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] r. Nr [...] odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r. i określającą R. C. nadpłatę w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r. w wysokości [...] zł. Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że na skutek złożonej korekty zeznania podatkowego wraz z wnioskiem o zwrot nadpłaconego podatku dochodowego za 2006r. dochód podatnika wyniósł [...], podatek należny - [...] zł, a nadpłata - [...] zł. Uzasadnieniem ww. korekty było uzyskanie przez podatnika przychodu zwolnionego z opodatkowania na mocy art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.). Podstawą do takiego zakwalifikowania dochodów przez podatnika było uzyskanie od płatnika - Stowarzyszenie A w W. korekty informacji o uzyskanych dochodach i pobranych zaliczkach, w której - w myśl ww. przepisu - płatnik wyłączył z opodatkowania kwotę [...] zł jako zwolnioną oraz zaświadczenia, że w ramach umowy o pracę R. C. wykonywał zadania związane z realizacja projektów "B" (działanie[...]) i "C" (działanie [...]) finansowanych w 75% ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, a w 25% ze środków publicznych pochodzących z budżetu państwa. Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] wszczął z urzędu postępowanie podatkowe wobec R. C. w sprawie rozliczenia rocznego z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006r. i określił w decyzji z dnia [...] r. Nr [...] R. C. za 2006r. należny podatek dochodowy od osób fizycznych w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wskazał, ze zwolnienie podatkowe określone w art. 21 ust. 1 pkt 46 u.p.d.o.f. nie ma zastosowania do wynagrodzenia wypłacanego podatnikowi. Przepis ten bowiem nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych finansowanych (współfinansowanych) ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych, gdyż pomoc ta stanowi refundację wcześniej poniesionych wydatków, których źródłem finansowania były krajowe środki publiczne. W związku z tym nie jest to przychód otrzymany ze środków bezzwrotnej pomocy. Ponadto zwolnienie to dotyczy osób, które są bezpośrednimi beneficjentami pomocy bezzwrotnej, a przeprowadzone postępowanie wykazało, że w przedmiotowej sprawie beneficjentem jest Stowarzyszenie A, które w ramach podpisanej umowy realizowało projekty - "B" i "C". W rezultacie uznano, ze brak jest podstaw prawnych do stwierdzenia, ze uzyskany przez podatnika w 2006r. przychód w kwocie [...]zł od płatnika Stowarzyszenie A korzysta ze zwolnienia, co w konsekwencji powoduje, że należało go uwzględnić przy określaniu zobowiązania za ten rok. Rozstrzygając więc wniosek podatnika o zwrot nadpłaconego podatku dochodowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. - powołując się na ww. decyzję - uznał go za bezzasadny i działając w oparciu o przepis art. 75 § 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm. zwanej dalej "O.p.") - decyzją powołana na wstępie odmówił stwierdzenia nadpłaty za 2006r.