Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. V SA/Wa 1302/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Krajewska, Sędzia WSA Irena Jakubiec - Kudiura (spr.), Sędzia WSA Joanna Zabłocka, Protokolant Agnieszka Groszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z dnia ... maja 2009 r. nr ... w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; Oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z ... maja 2009r. nr ... Główna Komisja Orzekająca po rozpoznaniu wniosku Z. K., odmówiła wznowienia postępowania w sprawie ukarania go za naruszenie dyscypliny finansów publicznych zakończonego prawomocnym orzeczeniem Regionalnej Komisji Orzekającej przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w O. z dnia ... grudnia 2008 r.

Postanowienie to wydane zostało w następującym stanie faktycznym:

Z. K. jest Dyrektorem Powiatowego Urzędu Pracy w B., w którym to Urzędzie przeprowadzona została kontrola podatkowa przez Inspektora Kontroli Skarbowej w O.. Miała ona m.in. na celu kontrolę celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi oraz środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej w ramach realizacji Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich- płatność objęta wnioskiem nr ... w ramach projektu "Aktywna Kobieta".

Umowa o dofinansowanie Projektu Aktywna Kobieta zawarta została ... lutego 2005 r. pomiędzy Ministrem Gospodarki a Samorządem Powiatu ... reprezentowany przez Z. K. jako Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w B.. Umowa ta przewidywała, że Beneficjent otrzyma określone środki pieniężne, które miały zostać wydatkowane na cele określone umową, przy czym Beneficjent zobowiązał się do przestrzegania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. W ramach realizacji umowy Z. K. z ramienia Powiatowego Urzędu Pracy w B. zorganizował ... szkolenia językowe, w tym ... języka ..., na które udzielił zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego. W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, że w odniesieniu do jednego ze szkoleń języka ..., którego dotyczyła umowa z ... maja 2005 r. na kwotę ... zł brutto doszło do naruszenia art. 91 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych polegającego na tym ,że w wyniku popełnionego błędu przy ocenie ofert na podstawie kryteriów oceny ofert zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wybrano ofertę, która nie była najkorzystniejsza.