Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2009 r., sygn. VIII SA/Wa 417/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski /sprawozdawca/, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich na 2005 rok 1) oddala skargę; 2) przyznaje od Skarbu Państwa i nakazuje wypłacić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata S. Z.-W. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w R. przy ulicy [...], kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych stanowiącą 22% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z [...] maja 2009 r. wniesionej przez W. Z. jest decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ( ARiMR ) w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Z., nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. o odmowie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005 z sankcjami w okresie trzech lat kalendarzowych.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco :

W. Z. złożył w dniu [...] maja 2005 r. w Biurze Powiatowym ARiMR w Z. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych ( Dz. U. z 2004 r., Nr 6 , poz. 40 ze zm. ) na rok 2005. W toku postępowania o przyznanie płatności stwierdzone zostało, że zadeklarowane przez wnioskodawcę do przyznania płatności grunty rolne położone na działkach ewidencyjnych o nr [...] i [...], zlokalizowanych w woj. mazowieckim, powiecie zwoleńskim, gminie P., obrębie Ł. S. wskazał we wniosku o przyznanie płatności również inny producent rolny - S. L. W związku z powyższym, w dniu [...] maja 2006 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Z. wydał decyzję odmawiającą wnioskodawcy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych nakładając jednocześnie sankcje na okres trzech lat kalendarzowych. Na skutek wniesionego przez W. Z. odwołania, Dyrektor [...] Oddziału ARiMR w W. decyzją z [...] grudnia 2006 r. uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W dniu [...] lutego 2007 r. wnioskodawca nadał w urzędzie pocztowym pismo wraz z wycofaniem części wniosku dotyczącego działek ewidencyjnych o numerach [...] i [...]. Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. organ I instancji ponownie odmówił przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i nałożył sankcje w okresie trzech lat kalendarzowych. Na skutek wniesionego odwołania organ II instancji decyzją z dnia [...] października 2007 r. utrzymał decyzję organu I instancji w mocy. Powyższą decyzję wnioskodawca zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2008 r. zapadłym w sprawie V SA/Wa 129/08 uchylił zaskarżoną decyzją oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.