Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2008 r., sygn. V SA/Wa 129/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary (spr.), Asesor WSA - Joanna Gierak, Protokolant - Sylwia Wojtkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich. 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z dnia [...] lutego 2007r. 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2007 r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. po rozpatrzeniu odwołania W. Z. utrzymał w mocy decyzję wydaną przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z dnia [...] lutego 2007 r. odmawiającej przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych (z sankcjami w okresie trzech lat kalendarzowych).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przedstawił następujący stan sprawy:

W. Z. złożył w dniu w dniu 13 maja 2005r. w Biurze Powiatowym ARiMR wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych zgodnie z art. 3 ust. 1 Ustawy z dnia 18 grudnia 2003r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych (Dz. U. z 2004r. nr 6 poz. 40 ze. zm.) na 2005r.

W toku postępowania o przyznanie płatności stwierdzone zostało, iż zadeklarowane przez wnioskodawcę do przyznania płatności grunty rolne położone na działkach ewidencyjnych o nr: [...] i [...], zlokalizowanych w woj. [...], powiecie [...], gminie [...], obrębie [...] umieścił we wniosku o przyznanie płatności drugi producent rolny. W związku z powyższym organ I instancji przeprowadził postępowanie wyjaśniające, w celu ustalenia posiadacza wymienionych wyżej, spornych działek w roku 2005. Wynikiem postępowania wyjaśniającego było ustalenie przez organ I instancji, iż W. Z. nie użytkował spornych działek w roku 2005. W związku z powyższym rolna powierzchnia tychże działek została z wniosku W. Z. wykluczona, zaś stwierdzone zawyżenie przez wnioskodawcę powierzchni uprawnionej do przyznania płatności, spowodowało odmowę płatności bezpośrednich na rok 2005 i naliczenie sankcji, zgodnie z mającym zastosowanie ustawodawstwem unijnym.