Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 listopada 2009 r., sygn. VII SA/Wa 1332/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska, , Sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Protokolant Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2009 r. sprawy ze skargi K. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2009 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 r. znak [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz K. O. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2009r. znak [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie art. 157 § 1 i art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 249/07, po ponownym rozpatrzeniu wniosku K. O. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2005 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...], odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2005 r. znak: [...].

Przedstawiając stan faktyczny sprawy GINB wskazał, że decyzją z dnia [...] maja 2005 r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] listopada 2004r., zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą P.P.H.U. M. I. K. pozwolenia na budowę targowiska na działce nr ew. [...] we wsi R. przy ulicy [...] róg ulicy [...]. Wnioskiem z dnia 10 listopada 2005 r. K. O. wystąpiła o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2005r. i decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2004 r. Po rozpatrzeniu wniosku Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] października 2006 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2005 r., decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją GINB z dnia [...] grudnia 2006 r. W wyniku rozpatrzenia skargi K. O. i E. M., WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 29 maja 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 249/07 uchylił decyzje GINB z dnia [...] grudnia 2006 r. oraz z dnia [...] października 2006 r.. W powyższym wyroku Sąd wskazał, że GINB powinien skoncentrować się na sprawdzeniu zgodności weryfikowanej decyzji z decyzją Wójta Gminy R. z dnia [...] grudnia 2003 r. o warunkach zabudowy, w szczególności w zakresie wymaganej liczby miejsc parkingowych. Sąd wskazał, że z treści pkt 6 decyzji o warunkach zabudowy wynika, że inwestor zobowiązany był zapewnić m.in. wymaganą wskaźnikiem liczbę miejsc parkingowych tj. minimum 35 miejsc/1000 m2 targowiska, ewentualnie minimum 1,5 miejsca na stoisko. Decyzja z dnia [...] grudnia 2003 r. dotyczy warunków zabudowy wyłącznie na działce o nr ew. [...] zlokalizowanej przy ul. [...], ul. [...] i