Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. I SA/Po 749/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Małek Sędziowie WSA Katarzyna Wolna-Kubicka (spr.). WSA Małgorzata Bejgerowska Protokolant st.sekr.sąd. Urszula Kosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę oraz rozłożenia na raty zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za lata 2000-2004. uchyla zaskarżoną decyzję. /-/ M.Bejgerowska /-/ S.Małek /-/ K.Wolna-Kubicka

Uzasadnienie

Dnia [...] października 2007 r. K.C. skierowała do Prezydenta Miasta wniosek o rozłożenie na 24 raty miesięczne spłaty zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości położonej w P za okres od 2000 do 2004 r. oraz o umorzenie odsetek za zwłokę w stosunku do tych zaległości. Swój wniosek uzasadniła przede wszystkim bardzo trudną sytuacją majątkową, spowodowaną niemożliwością podjęcia pracy zarobkowej, z uwagi na jej zły stan zdrowia - dolegliwości kręgosłupa, w związku z którym pozostaje pod stałą opieką lekarzy specjalistów Szpitala Ortopedycznego w P. Wnioskodawczyni podniosła, iż nie posiada żadnych dochodów i korzysta z pomocy materialnej ojca - emeryta oraz innej najbliższej rodziny.

Ponadto, w zakresie związanych ze wskazanymi zaległościami odsetek za zwłokę, w opinii wnioskodawczyni powstały one nie z jej winy, lecz z powodu przewlekłości postępowania odwoławczego.

Powyższe twierdzenia zostały uzupełnione przez K.C. pismem z dnia [...] stycznia 2008 r., w którym poinformowała organ o dokonaniu zapłaty pierwszej raty w spłacie przedmiotowych zaległości, zgodnie z zaproponowanym przez nią harmonogramem spłat.

W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego Prezydent Miasta, działając na podstawie m. in. art. 207 i art. 210 w zw. z art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm., w dalszej części przywoływanej w skrócie "O. p."), dnia [...]stycznia 2008 r. orzekł o odmowie umorzenia odsetek za zwłokę oraz rozłożenia na raty zaległości w podatku od nieruchomość za lata 2000 - 2004. Organ podatkowy stwierdził, iż zgromadzone w sprawie dokumenty nie uzasadniają zastosowania ulgi podatkowej, albowiem wnioskodawczyni w treści wniosku nie wykazała zaistnienia w sprawie ważnego interesu podatnika, ani interesu publicznego. Organ zwrócił uwagę na wyjątkowy charakter ulg podatkowych i w związku z tym na konieczność oszczędnego stosowania tej instytucji oraz na okoliczność, że możliwość udzielenia ulgi przez organ podatkowy ma charakter uznaniowy i stanowi uprawnienie, a nie obowiązek organu. Ponadto wnioskodawczyni uniemożliwiła wręcz rzetelne zbadanie jej sytuacji finansowej i zdrowotnej, nie dostarczając na wezwanie organu niezbędnych ku temu dokumentów.