Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. II SA/Bd 905/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędziowie: sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik (spr.) sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [....] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] Nr [...], którą Wójt Gminy C. odmówił przyznania S. K. pomocy w formie zasiłku celowego. Wyżej wymieniony pismem z dnia 23 lipca 2009 r. wnioskował o przyznanie zasiłku celowego na zakup węgla, pierzyny i wykładziny do kuchni, zaś zasiłku celowego zwrotnego, jeżeli wygra sprawę przeciwko ZUS o rentę pracowniczą.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, iż wnioskodawca nie spełnia warunków przewidzianych w ustawie o pomocy społecznej do przyznania pomocy w formie zasiłku celowego, gdyż osiągany przez niego dochód, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 115, poz. 728 ze zm.), jest wyższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej. Wyjaśnił, iż z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, że źródłem utrzymania prowadzącego jednoosobowe gospodarstwo domowe, całkowicie niezdolnego do pracy S. K. jest renta inwalidzka w wysokości 776,36 zł brutto, co po pomniejszeniu, zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, o podatek dochodowy od osób fizycznych oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia daje dochód w wysokości 673,36 zł. Wnioskodawca otrzymuje również zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153,00 zł. Łączna zatem kwota dochodu Stanisława Kułackiego wynosi 826,36 zł. Dodatkowo świadczenie rentowe pomniejszone jest w związku z orzeczeniem Sądu Okręgowego w Toruniu z dnia 10 marca 2005 r., sygn. akt I C 737/03 o potrącenie komornicze i prowadzoną przeciw w/w egzekucją z renty. Nie ma to jednak, jak wskazał organ, wpływu na wyliczenie dochodu, albowiem wymienione enumeratywnie w art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej pomniejszenia podstawy dochodu nie zawierają zajęć komorniczych z tytułu należności dotyczących kosztów procesu, klauzuli i opłaty egzekucyjnej. Osiągany zatem przez S. K. dochód w wysokości 826,36 zł przewyższa określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej wynoszące 477 zł.