Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 października 2009 r., sygn. II SA/Wr 147/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (spraw.) Sędziowie: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant: Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 października 2009 r. sprawy ze skargi E.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania świetlicy wiejskiej I. uchyla decyzję I i II instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. przyznaje od Skarbu Państwa z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - na rzecz radcy prawnego T.P. - tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu łączną kwotę 309,80 zł (trzysta dziewięć złotych 80/100), stanowiącą wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości 240,00 zł (dwieście czterdzieści złotych) wraz z podatkiem VAT w kwocie 52,80 zł (pięćdziesiąt dwa złote 80/100) oraz zwrot opłaty skarbowej od pełnomocnictwa wynoszącej 17,00 zł (siedemnaście złotych).

Uzasadnienie

W dniu [...] 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. wydał, na podstawie art. 104 i art. 105 § 1 k.p.a., decyzję Nr [...], którą umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie zmiany sposobu użytkowania świetlicy wiejskiej położonej na działce nr 14/1 w m. M., gmina N.. W uzasadnieniu tej decyzji organ stwierdził - na podstawie wyjaśnień zawartych w pismach oraz stanowisk: Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G., Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W., Wójta Gminy N., przedstawicieli Gminy N., Rady Gminy N., proboszcza Ż., mieszkańców i przedstawicieli społeczności wsi M. oraz przeprowadzonych oględziny w terenie - że w wyniku prac remontowych świetlicy wiejskiej (budynek byłej szkoły wiejskiej) oraz jej użytkowania przez mieszkańców i przedstawicieli społeczności wsi M. nie doszło do obniżenia bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, standardów higieniczno-sanitarnych i zdrowotnych, nie zmieniono układu i wielkości obciążeń konstrukcyjnych a sposób użytkowania - korzystania jest zgodny z założeniami do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i decyzjami Gminy N. oraz oczekiwaniami mieszkańców wsi M.. Również roboty wykonane przez Urząd Gminy w N. w żaden sposób nie wpłynęły negatywnie na stan techniczno-użytkowy czy też bezpieczeństwo użytkowania świetlicy. Zakres robót, zgodnie ze zgłoszeniem nie wymagających pozwolenia na budowę, nie zawiera robót mogących spowodować zmianę sposobu użytkowania, również zgłaszający nie stwierdza - nie zakłada zmiany sposobu użytkowania świetlicy. Zatem - jak stwierdził organ I instancji - nie ma zastosowania art. 71 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego, tym samym nie ma podstaw do stwierdzenia, że doszło do zmiany sposobu użytkowania świetlicy wiejskiej lub jej części.