Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 października 2009 r., sygn. I SA/Wa 1007/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Emilia Lewandowska Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2009 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] odmawiającą przyznania pomocy pieniężnej na usamodzielnienie.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i oceny prawne:

Wnioskiem z dnia 12 listopada 2007 r. A. S. zwróciła się do [...] Centrum Pomocy Rodzinie z prośbą o wypłatę pomocy pieniężnej na usamodzielnienie z przeznaczeniem na poprawę warunków mieszkaniowych oraz uzyskanie dodatkowych kwalifikacji zawodowych.

Rozpatrując powyższy wniosek, pierwotnie decyzją z dnia [...] listopada 2007 r.

nr [...] Prezydent W. odmówił przyznania wnioskodawczyni pomocy na usamodzielnienie. W uzasadnieniu swego stanowiska podniósł, iż warunkiem przyznania pomocy, w tej formie, jest zobowiązanie się osoby usamodzielnianej do realizacji indywidualnego programu usamodzielnienia. Pomoc tę wypłaca się po ukończeniu nauki a w uzasadnionych przypadkach starosta może wypłacić ją w trakcie trwania nauki. Nadmieniono też, że wprawdzie A. S. w dniu 27 grudnia 2000 r. zobowiązała się do realizacji indywidualnego programu usamodzielniania, ale następnie, przerywając naukę, odstąpiła od realizacji tego programu, co spowodowało, że decyzją z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] Prezydent W. uchylił od dnia 1 marca 2006 r. decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] grudnia 2001 r. dotyczącą przyznania pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki. Z tego zatem powodu organ nie uwzględnił wniosku z dnia 22 listopada 2007 r.