Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 października 2009 r., sygn. II SA/Gl 417/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) Sędzia WSA Włodzimierz Kubik Protokolant Magdalena Matuszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2009 r. sprawy ze skarg K. B. i I. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżących solidarnie kwotę 750,00 (siedemset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Jak wynika z akt sprawy, I. i K.B. pismem z dnia [...] zainicjowali postępowanie administracyjne dotyczące przebudowy budynku gospodarczego (określanego następnie jako inwentarski) i nadbudowy budynku mieszkalnego na nieruchomości położonej w G. w Gminie W. Ustalono, że inwestor J.J. nadbudował i rozbudował budynek gospodarczo-inwentarski (oznaczony na dokumentacji fotograficznej nr 2) oraz nadbudował stary budynek mieszkalny (oznaczony nr 1) i dokonał zmiany sposobu użytkowania jego części na pomieszczenia służące potrzebom gospodarstwa i chlewni. W toku postępowania przeprowadzono m. in. w dniu [...] dowód z oględzin z udziałem biegłego. Wobec rozbieżnych oświadczeń stron dotyczących daty wykonania robót, biegły ustalił, że roboty polegające na przyłączeniu części starego budynku mieszkalnego do chlewni miały miejsce w latach [...]. Biegły stwierdził także, że roboty polegające na nadbudowie i rozbudowie budynków nie zostały zakończone.

Sprawę samowolnej zmiany sposobu użytkowania organ I instancji wyłączył do odrębnego rozpoznania, zawiadamiając o tym strony pismem z [...]. Z akt sprawy wynika, że postępowanie to zostało umorzone decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] nr [...]. Rozstrzygnięcie to utrzymał w mocy organ odwoławczy decyzją z [...] nr [...] stwierdzając, że bezprzedmiotowe jest prowadzenie postępowania w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania, skoro kwestia samowoli budowlanej będzie rozstrzygnięta poprzez wydanie właściwej decyzji w trybie art. 48 prawa budowlanego.