Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 września 2009 r., sygn. II SA/Wr 127/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: Sędzia WSA Andrzej Cisek /sprawozdawca/ Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant Kinga Kręc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2009r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. decyzją z dnia [...]r. (Nr[...]) nakazał Spółdzielni Handlowo - Produkcyjnej w Z. będącej właścicielem obiektu budowlanego - pawilonu handlowego "B." - zlokalizowanego w miejscowości Z. przy ul. Ch. [...], wykonać zakres robót budowlanych, określonych we wnioskach końcowych inwentaryzacji budowlanej wraz z oceną techniczną wykonanych robót budowlanych, to jest.: a) zamontować listwę startową w dolnej części wykonanego ocieplenia ścian pod pierwszą warstwą oraz listwy ochronne narożne, b) wypełnić szczeliny na łączeniach płyt styropianowych pianką poliuretanową, c) dokonać uzupełnienia mocowań istniejącego ocieplenia w postaci dybli zgodnie z przyjętymi w powyższym opracowaniu założeniami i warunkami - w terminie do [...]r. Nadto wskazano, że powyższe roboty budowlane należy realizować pod nadzorem osoby posiadającej uprawnienia budowlane i aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podkreślono, że w nawiązaniu do pisma z dnia [...]r, (Nr[...]) Urzędu Miejskiego w Z., informującego o wykonanych robotach budowlanych w pawilonie handlowym "B.", Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. w dniu [...]r. przeprowadził czynności kontrolno - inspekcyjne w miejscu lokalizacji przedmiotowego obiektu. W trakcie oględzin stwierdzono wykonanie robót budowlanych polegających na realizacji ocieplenia (warstwy izolacyjne termiczne o gr. 5 i 8 cm) ze styropianu dwóch elewacji obiektu. W dniu oględzin prezes Spółdzielni Handlowo - Produkcyjnej przedłożył zgłoszenie wykonania robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę z dnia [...]r. przyjęte przez właściwy organ bez sprzeciwu. Zakres robót budowlanych określonych w zgłoszeniu obejmował remont elewacji powyższego obiektu polegającym na wykonaniu czynności malowania. Następnie inwestor w dniu [...]r. złożył w Starostwie Powiatowym w Z. wniosek o przyjęcie zgłoszenia na wykonanie ocieplenia ze styropianu gr. 5 cm na powierzchni 115 m- oraz ułożenie płytek i wyrównanie podłoża przed wejściem do sklepu. W odpowiedzi na powyższe zgłoszenie Starosta Z. wydał decyzję umarzającą postępowanie w sprawie złożonego powyższego zgłoszenia ze względu na ich częściowe wykonanie.