Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 września 2009 r., sygn. II SA/Wa 515/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędziowie WSA Andrzej Kołodziej, WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Protokolant Eliza Kusy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2009 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku osiedleniowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w E. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Dowódcy Wojsk Lądowych na rzecz skarżącego G. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dowódca Wojsk Lądowych decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w E. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] odmawiającą przyznania [...] G. M. zasiłku osiedleniowego w związku z przesiedleniem się do nowego miejsca pełnienia służby wraz z członkami rodziny.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Dowódca Wojsk Lądowych podniósł, iż [...] G. M. został przeniesiony służbowo rozkazem personalnym Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] z Jednostki Wojskowej [...] w B. do Jednostki Wojskowej [...] w E. Obowiązki służbowe w nowej jednostce wymieniony objął w dniu 1 lipca 2006 r.

W dniu 17 grudnia 2008 r. oficer wystąpił do dowódcy jednostki z wnioskiem o przyznanie zasiłku osiedleniowego.

Dowódca Jednostki Wojskowej [...] w E. decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r., wydana na podstawie art. 104 k.p.a., art. 86 ust. 1 i art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892 ze zm. - zwanej dalej ustawą pragmatyczną), § 3 ust. 1 pkt 4, § 6 ust. 1 i 2, § 9 i § 10 ust. 1 - 4 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 28 maja 2004 r. w sprawie należności żołnierzy zawodowych za przeniesienia i podróże służbowe (Dz. U. Nr 140, poz. 1487 ze zm. - zwanego dalej rozporządzeniem) oraz załącznika do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie stawek uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 59, poz. 423), odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ I instancji powołał § 9 pkt 2 rozporządzenia. Organ stwierdził, iż [...] G. M. został przeniesiony służbowo do miejscowości, z której istnieje dogodne połączenie komunikacyjne z miejscowością, w której poprzednio pełnił służbę. W takiej zaś sytuacji żołnierzowi nie przysługuje zasiłek osiedleniowy.