Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 września 2009 r., sygn. II SA/Op 223/09

Przyznane świadczenie z pomocy społecznej zawiesza się po bezspornym ustaleniu prawomocności postanowienia o tymczasowym aresztowaniu, a art. 13 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej stanowi samodzielną podstawę do zawieszenia prawa do świadczeń z pomocy społecznej.

Decyzja o zawieszeniu zasiłku okresowego podjęta w trybie art. 13 ust. 2 nie wymaga jednoczesnej zmiany decyzji przyznającej to świadczenie, chyba, że zachodzi któraś z przesłanek wymienionych w art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej.

Kategoryczne brzmienie art. 13 ust. 2 ustawy nie wyłącza obowiązku zawieszenia prawa do świadczeń od dnia tymczasowego aresztowania nawet w sytuacji upływu okresu zasiłkowego przed datą wydania decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Sędzia WSA Grażyna Jeżewska. Protokolant st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 września 2009 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku okresowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z [...] nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. T. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z [...], którą organ odwoławczy uchylił decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społeczne w K. z [...], nr [...] w sprawie uchylenia decyzji własnej z 21 listopada 2008 r. nr [...] przyznającej zasiłek okresowy w miesiącu grudniu 2008 r. i na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. umorzył postępowanie pierwszej instancji.

Wydanie tych aktów administracyjnych poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu.

Wnioskiem z dnia 3 listopada 2008 r. ( data wpływu 12 listopada 2008 r.) M. T. wystąpił do Kierownika OPS w K. o przyznanie świadczeń pomocy społecznej w postaci zasiłku okresowego i zasiłku celowego na zakup opału oraz odzieży zimowej. Z wywiadu środowiskowego i załączonych do wniosku dokumentów wynikało, że M. T. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, zamieszkując w Ś. w budynku mieszkalnym, którego jest właścicielem, a który znajduje się w złym stanie technicznym. Wnioskodawca zaznaczył, że jest żonaty, ale pozostaje z żoną w separacji. Podkreślił, że jest bezrobotnym, bez prawa do zasiłku, a w jego zawodzie (elektryk) nie ma ofert pracy.