Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 sierpnia 2010 r., sygn. II SA/Bd 625/10

4 sierpnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik (spr.) Sędziowie WSA: Sędzia WSA Renata Owczarzak Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2010r. sprawy ze skargi A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2010r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2010r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], [....], Prezydent Miasta G. zobowiązał A. G. do zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego w wysokości 2.640,00 zł wraz z odsetkami. Zobowiązany wniósł o umorzenie tych należności w całości wskazując, iż nie będzie w stanie uiścić dochodzonej kwoty, ponieważ odbywa karę pozbawienia wolności i nie wykonuje pracy zarobkowej. Stwierdził także, że po opuszczeniu zakładu karnego nie znajdzie żadnej pracy z uwagi na swoją niepełnosprawność związaną z chorobą w postaci padaczki pourazowej.

W dniu [...], wymieniony wyżej organ wydał na podstawie art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. z 2009 r., Nr 1, poz. 7) decyzję [...] odmawiającą umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz I., K. i J. G. w okresie od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. w wysokości 2.640,00 zł oraz wynikających z nich odsetek, wynoszących na dzień wydania decyzji 306,00 zł. W uzasadnieniu orzeczenia stwierdzono, iż w wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego oraz w oparciu o zgromadzone dokumenty uznano, że nie zachodzą przesłanki do umorzenia należności z tytułu wypłaconych osobom uprawnionym świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Wnioskodawca legitymuje się jedynie orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wydanym na stałe. Ponadto przebywa w zakładzie karnym, gdzie zapewnione ma pełne utrzymanie. Podkreślono także, iż umorzenie dochodzonych należności winno mieć miejsce tylko wówczas, gdy sytuacja dochodowa lub rodzinna dłużnika alimentacyjnego nie pozwala mu na wywiązanie się z ciążącego na nim obowiązku alimentacyjnego, o ile jest to efektem czynników obiektywnych, na które zobowiązany nie ma wpływu. Tymczasem zarówno posiadanie umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, jak i fakt odbywania kary pozbawienia wolności, nie należą do okoliczności usprawiedliwiających takie umorzenie. Nie jest bowiem wykluczone, że w przyszłości, po opuszczeniu zakładu karnego, zobowiązany podejmie pracę zarobkową odpowiednią do jego stanu zdrowia. Poza tym naganne działanie dłużnika, sprzeczne z normami prawa karnego, nie powinno być premiowane umorzeniem zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.