Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 września 2009 r., sygn. II SA/Kr 735/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA Krystyna Daniel Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2009 r. sprawy ze skarg M. W. i R. W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia 20 marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony I. Stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących M. W. i R. W. kwotę po 100 zł (sto złotych) na rzecz każdego ze skarżących tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Sygn, akt II SA/Kr 735/09

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 10 lutego 2009 r. (znak:....) Starosta Powiatowy w L. działając na podstawie art. 123 w związku z art. 28 kpa odmówił dopuszczenia R.W. i M.W. do udziału na prawach strony w postępowaniu prowadzonym z wniosku A.W. o zwrot wywłaszczonej nieruchomości położonej w L. w Obr [....] .

W uzasadnieniu tego postanowienia organ l instancji wskazał, że postępowanie w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości zostało wszczęte wnioskiem A.W. z dnia [....] 2006 r. W dniu [....] 2008 r. R.W. i M.W. wystąpili na podstawie art. 28 kpa z żądaniem dopuszczenia ich do udziału w sprawie na prawach strony. Interesu prawnego w przedmiotowym postępowaniu upatrywali w tym, że działka będąca przedmiotem postępowania bezpośrednio sąsiaduje z nieruchomościami stanowiącymi ich własność. Organ l instancji odwołał się do treści art. 136 ust. 3 i art. 138 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity - Dz.U. z 2004 r., Nr 261, póz. 2603) stwierdzając, że przepisy te w swej istocie przewidują zamknięty krąg osób, którym przysługuje przymiot strony w postępowaniu o zwrot wywłaszczonej nieruchomości. Wskazał, że art. 28 kpa nie stanowi samoistnej normy prawnej, a to z tego względu, że ustalenie interesu prawnego lub obowiązku prawnego może nastąpić tylko w związku z normą prawa materialnego.