Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 sierpnia 2009 r., sygn. I SA/Kr 481/09

Sygn. akt I SA/Kr 481/09 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 sierpnia 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maria Zawadzka, Sędzia: WSA Maja Chodacka (spr.), Sędzia: WSA Inga Gołowska, Protokolant: Anna Boczkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 sierpnia 2009 r., sprawy ze skargi Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 4 kwietnia 2006 r. Nr [...], w przedmiocie zwrotu tytułu wykonawczego, - skargę oddala -

Uzasadnienie

Do Naczelnika Urzędu Skarbowego wpłynął tytuł wykonawczy wystawiony przez stronę skarżącą - Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na zobowiązanego Firmę Usługowo-Handlową PH M. P. obejmujący opłatę z tytułu koncesji na obrót paliwami ciekłymi w kwocie 432 zł. Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził, iż tytuł wykonawczy nie spełnia wymogów wynikających z treści art. 27 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.). Zakwestionowano podstawę prawną obowiązku wskazaną przez wierzyciela, a mianowicie fakt, iż przedmiotowa zaległość wynika z mocy prawa, a nie decyzji lub postanowienia. W związku z tym organ egzekucyjny pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] lutego 2006r. nr [...] orzekł o zwrocie tytułu wykonawczego.

Na powyższe postanowienie strona skarżąca (jako wierzyciel niebędący jednocześnie organem egzekucyjnym) złożyła zażalenie. W zażaleniu, wniesiono o uchylenie postanowienia, jako sprzecznego z przepisami obowiązującego prawa. Podniesiono, iż w zwróconym tytule wykonawczym, jako podstawę prawną egzekwowanego obowiązku uiszczenia opłaty koncesyjnej wskazano art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2003 Nr 153, poz. 1504 ze zm.; dalej: ustawa Prawo energetyczne) oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 maja 1998 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki corocznych opłat wnoszonych przez przedsiębiorstwa energetyczne, którym udzielona została koncesja (Dz. U. Nr 60, poz. 387; dalej: rozporządzenie RM). Przyznano, że przedmiotowa opłata jest niepodatkową należnością budżetu państwa, do której zastosowanie mają przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.).