Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 czerwca 2009 r., sygn. I SA/Łd 208/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kowalski Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki Sędzia WSA Cezary Koziński (spr.) Protokolant Izabela Ścieszko po rozpoznaniu w Łodzi na rozprawie w dniu 5 czerwca 2009 r. przy udziale --- sprawy ze skargi T. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i kosztów upomnień oddala skargę.

I SA/Łd 208/09

UZASADNIENIE

Wnioskiem dnia 23 września 2008 r. Pan T. K. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z prośbą o wstrzymanie egzekucji komorniczej i umorzenie zaległych składek na ubezpieczenie społeczne.

Wnioskodawca wskazał na swoją trudną sytuacje materialną i zdrowotną - dwukrotnie przebył udar mózgu, ma przyznaną drugą grupę inwalidzką, pracuje w zakładzie pracy chronionej z wynagrodzeniem 1.160,- zł; z kolei żona jest zatrudniona tylko na - etatu. Podkreślił również, iż zadłużenie wobec ZUS powstało w okresie kiedy nie miał zleceń na wykonywane usługi transportowe w ramach prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych, w oparciu o przepisy art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2007 r., Nr 11, poz. 74 ze zm.), odmówił T. K. umorzenia zaległych składek wraz z odsetkami za zwłokę za lata 1998 - 2000: na ubezpieczenie społeczne w łącznej kwocie 19.664,94 zł, na ubezpieczenie zdrowotne w łącznej kwocie 2.812,46 zł i na Fundusz Pracy w łącznej kwocie 1.211,93 zł.

Organ rentowy przytoczył w uzasadnieniu decyzji treść przepisów art. 28 ust. 3 i 3a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (Dz.U. Nr 141, poz. 1365), uznając, iż argumenty powołane przez stronę nie dają podstaw do umorzenia należności ZUS. Dodał ponadto, iż podjęto działania w celu wyegzekwowania tych należności w trybie egzekucji administracyjnej, ale egzekucja nie była skuteczna. Egzekucję ponowiono we wrześniu 2008 r., zajmując wynagrodzenie za pracę zobowiązanego (do dnia wydania decyzji nie wpłynęły jednak żadne należności z tego tytułu). Ponadto w czerwcu 2000 r. ze zobowiązanym zawarto układ ratalny, jednakże strona nie dotrzymała warunków jego spłaty. Organ przeanalizował także dochody strony z 2007 r. - wg zeznania PIT-37 była to kwota 10.207,83 zł. Obecnie zobowiązany jest zatrudniony w firmie ochroniarskiej (zakładzie pracy chronionej), gdzie uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1.194,39 zł. Z uwagi na te okoliczności uznano, że brak jest podstaw do umorzenia powyższych należności i uznania tych należności jako całkowicie nieściągalnych.