Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 718/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Domagalska, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2024 r. w Radomiu sprawy ze skargi B. Z. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego E. Z. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 15 czerwca 2023 r., nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu była decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej jako "ZUS", "Zakład" lub "organ") z 11 sierpnia 2023 r. nr [...] utrzymująca w mocy własną decyzję organu z 15 czerwca 2023 r. nr [...]

o odmowie umorzenia B. Z. reprezentowanemu przez przedstawiciela ustawowego E. Z. (dalej jako "wnioskodawca" lub "strona") należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym sprawy: Decyzją z 17 kwietnia 2023 r. ZUS przeniósł odpowiedzialność za zobowiązania z tytułu składek po zmarłym M. Z. na E. Z. oraz jej synów – K. Z. i B. Z..

Pismem z 28 kwietnia 2023 r. strona zwróciła się z wnioskiem o umorzenie należności z tytułu składek po zmarłym ojcu. Wniosek uzasadniła trudną sytuacją majątkową i rodzinną. Wskazała, że M. Z. zmarł [...] maja 2018 r. Spadek po zmarłym został przyjęty z dobrodziejstwem inwentarza. Nadmieniła, że zgodnie ze spisem inwentarza zadłużenie wobec ZUS wynosi: na FUS - 72.225,36 zł, na FUZ - 17.359,28 zł oraz na FP - 444,28 zł. Zapłata należności będzie wiązać się z ciężkimi dla niej skutkami finansowymi i niewspółmiernymi trudnościami. Przedstawiciel ustawowy wnioskodawcy zaznaczył, że od 2013 r. nie pracuje, ponieważ sprawuje opiekę nad niepełnosprawnym synem K. Z., u którego zdiagnozowano od wczesnego dzieciństwa [...]. Syn z uwagi na zaburzenie rozwoju i funkcjonowania ośrodka układu nerwowego wymaga stałej opieki ze strony osób trzecich, dlatego jego matka nie może podjąć pracy zarobkowej. Wskazała, że utrzymuje siebie i dzieci z renty rodzinnej w kwocie 1.990,06 zł, zasiłków rodzinnych w łącznej kwocie 744,00 zł, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka w kwocie 110,00 zł, świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania lub rezygnacji z zatrudnienia w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym synem w wysokości 2.119,00 zł, zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 215,84 zł oraz świadczeń wychowawczych z programu 500+ w łącznej wysokości 1.000,00 zł. Z otrzymywanych dochodów nie jest w stanie uregulować zadłużenia. W związku z chorobą syna K. część uzyskiwanych środków finansowych jest przeznaczana na leczenie i rehabilitację. Drugi syn również wymaga nakładów pieniężnych, m.in na naukę, w tym korepetycje. Podała, że niejednokrotnie korzysta z pomocy finansowej ze strony rodziny, ponieważ nie jest