Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 kwietnia 2009 r., sygn. III SA/Wr 539/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Józef Kremis, Asesor WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca), Magdalena Jankowska-Szostak, , Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi M C -P na decyzję D O R A R i M R we W z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych na 2007 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

M C - P złożyła w B P ARiMR we W wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich na [...] r. do stanowiących jej własność gruntów rolnych o łącznej powierzchni [...] ha, położonych na [...] działkach ewidencyjnych o nr [...] w województwie w , w powiecie[...] , gmina S , obręb B . W toku kontroli krzyżowej stwierdzono, że na te działki rolne wystąpił także S D o przyznanie płatności bezpośrednich na [...] r. K B P ARiMR w P wezwał obydwie strony konfliktu krzyżowego o złożenie wyjaśnień.

M C - P oświadczyła, że jest właścicielką wszystkich wymienionych działek, zapisanych na jej nazwisko w księgach wieczystych oraz w ewidencji gruntów i budynków. Dołączyła dokumenty potwierdzające jej prawo własności. Podkreśliła, że w instrukcji wypełniania wniosku jest stwierdzenie "posiadacz gospodarstwa rolnego - właściciel, dzierżawca, użytkownik, zarządca lub osoba mająca inne prawo, z którym łączy się określone władztwo nad cudzą rzeczą". Płaci podatki za gospodarstwo. Grunt jest ugorowany i utrzymany w dobrej kulturze rolnej. Nie wie, kim jest anonimowy "producent rolny". Przytoczyła art. 9 k.p.a., zobowiązujący organy administracji publicznej do informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, mogących mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków w postępowaniu administracyjnym. Oświadczyła, że producent rolny ubiegający się o dopłaty bezpośrednie na gospodarstwo strony jest jedynie osobą korzystającą z tego gospodarstwa, bez tytułu prawnego. Nie jest posiadaczem samoistnym lub użytkownikiem, jak sugeruje w swoich pismach. Na potwierdzenie tego przedstawiła wyroki sądowe z jej powództwa oraz z powództwa jej [...] przeciwko J D i S D w sprawach o wydanie nieruchomości i zapłatę.