Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 października 2009 r., sygn. III SA/Gl 389/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędzia WSA Gabriela Jyż, Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2009 r. przy udziale - sprawy ze skargi J.B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...]r. nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C., powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. nr 98, poz. 634 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...]r. uchylającą, po wznowieniu postępowania swoją decyzję z dnia [...]r. przyznającą J.B. jednolitą i uzupełniającą płatność obszarową na 2004 r.

W uzasadnieniu ustalił, iż [...]r. do Biura Powiatowego ARiMR w C. wpłynął wniosek J.B. o przyznanie na 2004 r. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Postępowanie w tej sprawie zakończył Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. decyzją z dnia [...]r. nr [...] uwzględniającą w całości wniosek. Odrębną decyzją z [...]r. nr [...] przyznał J. B. płatność z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). Ponieważ w kolejnym roku nie wpłynął wniosek rolnika o przyznanie płatności ONW i tym samym nie został zachowany wymóg prowadzane działalności rolniczej w trudnych warunkach przez okres 5 lat od dnia otrzymani a pierwszej płatności wezwano rolnika o złożenie stosownych wyjaśnień, w szczególności potwierdzających fakt posiadania działek rolnych do których przyznano płatności ONW. Następnie postanowieniem z [...]r. wszczął postępowanie w celu ustalenia kwoty nienależnie pobranej płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.