Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 listopada 2008 r., sygn. I SA/Ol 434/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński Sędziowie Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.) Sędzia WSA Renata Kantecka Protokolant Anna Gradowska po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 13 listopada 2008 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na 2006 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego kwotę 9273 (dziewięć tysięcy dwieście siedemdziesiąt trzy) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR decyzją z dnia "[...]" utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia "[...]" przyznającą R.P. płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na rok 2006 w łącznej wysokości 311.780,90 zł, w tym: z tytułu jednolitej płatności obszarowej (JPO) w wysokości 185.419,80 zł oraz uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) w wysokości 126.361,10 zł.

Z przedstawionego w zaskarżonej decyzji stanu faktycznego wynikało, że R.P. w złożonym w Biurze Powiatowym ARiMR w dniu 14 maja 2006 r. wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2006, ubiegał się o przyznanie płatności do grupy upraw JPO na powierzchni 671,13 ha oraz do grupy UPO na powierzchni 655,63 ha. W zakresie płatności JPO organ I instancji w wydanej w dniu "[...]" decyzji w całości uwzględnił żądanie strony. W odniesieniu jednakże do zadeklarowanej wielkości powierzchni upraw objętych płatnością UPO, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w oparciu o wyniki kontroli na miejscu przyznał płatność jedynie do powierzchni o wielkości 403,13 ha. W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż wykluczone z płatności UPO działki rolne stanowiły trzcinowiska, które nie spełniły wymogów określonych w § 1 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnościami uzupełniającymi w 2006 r. (Dz. U. Nr 42, poz. 280).