Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2009 r., sygn. I SA/Wa 143/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) Sędzia WSA Maria Tarnowska Protokolant Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...], po rozparzeniu odwołania P. [...] Spółka Akcyjna z siedzibą w W., utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] stwierdzającą nabycie z mocy prawa przez gminę W., prawa własności nieruchomości położonej w W., o nieurządzonej księdze wieczystej, oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie [...] jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że Wojewoda [...] stwierdził nabycie prawa własności w/w działki przez gminę W., gdyż przedmiotowa nieruchomość w dniu 27 maja 1990 r., to jest w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), stanowiła własność Skarbu Państwa i pozostawała tylko w faktycznym władaniu P. [...] S.A. Z tego względu nie mogła być wyłączona z komunalizacji. Organ wskazał także, że z dokumentów zgromadzonych w sprawie wynika, że przedmiotowa działka stanowi drogę i wchodzi w skład ulicy [...] zaliczonej do kategorii drogi gminnej nr [...], a P. w oświadczeniu z dnia 20 marca 2007 r. uznały ja za mienie zbędne potrzebom infrastruktury kolejowej.

Odwołanie od decyzji Wojewody [...] wniosły P. [...] S.A. zarzucając naruszenie art. 4 ust. 1 i art. 6 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 września 1926 r. o utworzeniu przedsiębiorstwa Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. z 1948 r. Nr 43, poz. 312) przez ich pominiecie, art. 34 i art. 35 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP (Dz. U. Nr 84, poz. 948) uwagi na ich niezastosowanie, art. 16 ustawy ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 1989 r. o przedsiębiorstwie państwowym PKP (Dz. U. Nr 26, poz. 138 ze zm.) przez jego niezastosowanie, art. 5 ust. 1 powołanej ustawy z dnia 10 maja 1990 r. przez jego zastosowanie, art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r., bowiem PKP wykonywało wówczas zadania publiczne należące do właściwości organów administracji rządowej (m. in. z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa) oraz naruszenie przepisów prawa procesowego (art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a.).