Wyrok WSA w Łodzi z dnia 1 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Łd 165/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi Sądu Okręgowego w Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za trwały zarząd nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa 1. uchyla zaskarżoną decyzję w zakresie rozstrzygnięcia dotyczącego opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu oraz decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak [...] w punkcie III i IV; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Sądu Okręgowego w Ł. kwotę 792,90 (siedemset dziewięćdziesiąt dwa 90/100) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja w zakresie określonym w pkt 1 wyroku nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 4. zwraca Sądowi Okręgowemu w Ł. z funduszu Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 97,10 (dziewięćdziesiąt siedem 10/100) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu [...] pod pozycją [...]. LS

Decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 45, art. 82 ust. 1 i 2 i art. 83 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. - Dz.U. z 2004r., nr 261, poz. 2603 ze zm.), Prezydent Miasta Ł. orzekł o oddaniu Sądowi Okręgowemu w Ł. w trwały zarząd na czas nieoznaczony nieruchomości, stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w Ł. przy ul. A 7, obręb [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka o numerze [...] i powierzchni 0,0788 ha, uregulowanej w księdze wieczystej [...], zabudowanej czterokondygnacyjnym budynkiem frontowym, parterowym budynkiem lewej oficyny i parterowym budynkiem prawej oficyny, w celu realizacji celów statutowych, z przeznaczeniem na siedzibę Rodzinnego Ośrodka Diagnostyczno-Konsultacyjnego Sądu Okręgowego w Ł.. Ustalił cenę tejże nieruchomości w wysokości [...] ([...]) zł. Wskazał, iż opłata roczna, w wysokości 0.3 % ceny nieruchomości, co stanowi kwotę [...] zł ([...]), z tytułu trwałego zarządu winna być uiszczana, poczynając od dnia 1 stycznia 2009r., na wskazany rachunek bankowy w terminie do dnia 31 marca każdego roku z góry za dany rok bez dodatkowego wezwania do zapłaty, a zwłoka w jej uiszczaniu spowoduje naliczenie ustawowych odsetek. Natomiast opłata roczna za 2008r., w kwocie [...] ([...]), za każdy dzień - proporcjonalnie do wykorzystania w tym roku trwałego zarządu, winna być wniesiona na ten sam rachunek bankowy w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji. W uzasadnieniu organ pierwszej instancji przytoczył treść art. 43 ust. 1, art. 67 ust. 1 i 3, art. 82 ust. 1, art. 83 ust. 2, podniósł, iż w celu określenia wartości przedmiotowej nieruchomości, został wykonany operat szacunkowy, przez rzeczoznawcę majątkowego, posiadającego uprawnienia w zakresie szacowania nieruchomości, nadane przez Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa. Oszacowania wartości rynkowej nieruchomości dokonano według jej stanu na dzień wyceny, czyli 8 maja 2008r. Z operatu wynika, że wartość nieruchomości wynosi [...] zł. W tej samej wysokości została ustalona jej cena. Wskazał, że nieruchomość zostaje oddana w trwały zarząd na siedzibę Rodzinnego Ośrodka Diagnostyczno - Konsultacyjnego Sądu Okręgowego w Ł., do którego zadań, w myśl § 14 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 sierpnia 2001r. w sprawie organizacji i zakresu działania rodzinnych ośrodków diagnostyczno- konsultacyjnych (Dz. U. Nr 97 poz. 1063) należy m. in. przeprowadzanie badań psychologicznych, pedagogicznych lub lekarskich oraz wydawanie na ich podstawie opinii na zlecenie sądu lub prokuratora. Wobec tego zgodnie z art. 83 ust. 2 pkt 2, ustalono stawkę opłaty rocznej w wysokości 0.3 % ceny nieruchomości, czyli [...], uznając, że Rodzinny Ośrodek Diagnostyczno - Konsultacyjny, realizuje zadania mieszczące się w zakresie działalności charytatywnej, opiekuńczej, kulturalnej, leczniczej, oświatowej, naukowej, badawczo rozwojowej oraz wychowawczej. Opłata roczna za 2008 rok w wysokości [...] za każdy dzień wykorzystanego trwałego zarządu została ustalona jako 1/366 opłaty rocznej naliczonej według stawki 0.3 %.