Wyrok WSA w Opolu z dnia 2 marca 2009 r., sygn. II SA/Op 288/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Teresa Cisyk Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja w całości nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego Opolu z dnia [...], nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza N. z dnia [...] Nr [...] w sprawie uznania za nienależne pobrane świadczenia rodzinne przez E. S.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

W dniu 17 maja 2004 r. E. S., wówczas wnosząca nazwisko M., złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej w N. wniosek o przyznanie zasiłku rodzinnego na swoją córkę D. M. oraz dodatków do tego zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i rozpoczęcia roku szkolnego.

Decyzją z dnia 2 sierpnia 2004 r. Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Ośrodka Pomocy Społecznej w N. przyznał E. M. zasiłek rodzinny w wysokości 43,00 zł miesięcznie na okres od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 sierpnia 2005 r., a także zawnioskowane przez nią dodatki do tego świadczenia w postaci dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego.

Działając z upoważnienia Burmistrza N., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych OPS w N. decyzją z dnia 17 czerwca 2005 r., na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej K.p.a. oraz art. 3 pkt 17, art. 5 ust. 1 oraz art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 288, poz. 2255 ze zm.) uchylił z dniem 19 czerwca 2004 r. prawo do zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu samotnego wychowania dziecka przyznane E. M. W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 6 czerwca 2005 r. E. M. przedłożyła odpis skrócony aktu małżeństwa, z którego wynikało, iż od dnia 19 czerwca 2004 r. pozostaje w związku małżeńskim i obecnie nosi nazwisko po mężu - S. Organ wyjaśnił, iż z chwilą zamążpójścia E. S. przestała być osobą samotnie wychowującą dziecko, a co za tym idzie nie przysługuje jej dodatek do zasiłku rodzinnego z tego tytułu. Uwzględnienie natomiast dochodów męża, spowodowało zwiększenie dochodów rodziny, które w przeliczeniu na jedną osobę wynosiły 767,28 zł i przekroczyły określone w ustawie kryterium dochodowe wynoszące 504,00 zł.