Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 marca 2009 r., sygn. II SA/Kr 1316/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak (spr.) WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2009 r. sprawy ze skargi W.K. i K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 27 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania skargę oddala.

Decyzją z dnia 12 listopada 2007 r. Burmistrz Miasta B. na wniosek H.K. ustalił środowiskowe uwarunkowania na realizację przedsięwzięcia "zmiana sposobu użytkowania pomieszczeń automyjni na warsztat samochodowy wulkanizacyjny na działkach nr nr [....] przy ul. [....] w B. Decyzja ta została doręczona, zgodnie z wykazem stron H.K., A.K., etc....Wojewódzkiemu Zarządowi Dróg w K. , Gminie Miasta B. oraz T.C.

W dniu [....] marca 2008 r. odwołanie od powyższej decyzji złożyli W. K. i K.K. , wnosząc o stwierdzenie nieważności decyzji jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Odwołujący się powołali się na fakt pozbawienia ich prawa strony.

Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Kolegium wskazało, że jako ostatni przedmiotową decyzję odebrał Wojewódzki Zarząd Dróg w K. - w dniu 23 listopada 2007 r., w związku z czym decyzja ta stała się ostateczna z dniem 10 grudnia 2007 r. Kolegium, powołując się na poglądy doktryny, przyjęło, że po upływie terminu do wniesienia odwołania strona pozbawiona prawa udziału w postępowaniu może bronić się na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., żądając wznowienia postępowania. Taka droga zapewnia poszanowanie zasady dwuinstancyjności.