Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. II SA/Ol 847/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2007 r. sprawy ze skargi I. P. i J. P. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję Wojewody z dnia "[...]" oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty z dnia "[...]" oraz postanowienie Starosty z dnia "[...]" wszczynające postępowanie w sprawie wznowienia postępowania; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących I. P. i J. P. kwotę 200 zł. (dwieście złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" Starosta zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na budowę dwóch budynków handlowych wraz z przyłączem elektroenergetycznym, kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej, wodociągowym, oświetleniem terenu, drogami wewnętrznymi, parkingiem i zjazdem do granicy z działką numer 3, obręb nr 5 na działkach o numerach ewidencyjnych 3/5, 2/23, 2/29, 2/35, bez przyłącza gazowego i przyłączy telekomunikacyjnych. Decyzja ta stała się ostateczna.

W dniu 13 maja 2005r. właściciele sąsiedniej nieruchomości J.P., I. i J.P. oraz G. i A.Z. - wystąpili o uchylenie oraz stwierdzenie nieważności ww. decyzji, bowiem zostali pominięci jako strony postępowania w tej sprawie. Jako podstawę wniosku wskazali: art. 154 § 1, art. 152 § 1, art. 145 § 1 pkt 4 i 6, art. 150 § 1, art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 10 Kpa.

Postanowieniem z dnia "[...]" Starosta, działając na podstawie art. 66 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiadomił wnioskodawców, iż w sprawach wymienionych w piśmie w przedmiocie stwierdzenia nieważności pozwolenia na budowę należy wnieść odrębne podanie do Wojewody, zaś w sprawie wstrzymania wykonania decyzji o warunkach zabudowy do Burmistrza. Natomiast decyzją z dnia "[...]" Starosta odmówił wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia własnej decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia "[...]" uznając, że wnioskujący nie są stronami postępowania o pozwolenie na budowę.