Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 października 2008 r., sygn. II SA/Ol 243/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2008 r. sprawy ze skargi J.S na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki ściany kominowej, klatki schodowej oraz wykonanie jej według zatwierdzonej dokumentacji i wykonanie odprowadzenia wód opadowych z połaci dachowych oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Decyzją z dnia "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta O. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta O. z dnia 9 stycznia 1996 r., nakazującą S.R. rozbiórkę ściany kominowej przylegającej do ściany sąsiada, rozbiórkę klatki schodowej oraz wykonanie jej według zatwierdzonej dokumentacji oraz wykonanie odprowadzania wód opadowych z połaci dachowych. Organ pierwszej instancji wyjaśnił w uzasadnieniu, że na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm., dalej jako K.p.a.), postanowieniem z dnia 25 stycznia 2008 r. wznowił postępowanie, gdyż wnioski opinii biegłego sądowego, opracowanej na zlecenie Komendy Miejskiej Policji w O., wskazywały na istnienie w sprawie nowych okoliczności faktycznych, które nie były znane organowi w trakcie wydawania decyzji z dnia 9 stycznia 1996 r. Organ dodał, że z treści zażalenia J.S. na decyzję Prezydenta Miasta O. wynikało, że przedmiotowa decyzja została utrzymana w mocy decyzją Wojewody O. z dnia 4 kwietnia 1996 r. i to ona jest ostateczna. Obszerność akt sprawy oraz okoliczność, że niektóre dokumenty z akt administracyjnych spraw, w których stroną jest m. in. J.S., znajdowały się w innych organach, spowodowało, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego pominął powyższy fakt. Zgodnie zatem z art. 150 K.p.a., właściwym w sprawie wznowienia powinien być organ, który wydał decyzję ostateczną. Z uwagi na przejęcie przez powiatowego inspektora nadzoru budowlanego, kompetencji związanych z nadzorem budowlanym, wynikających z ustawy Prawo budowlane organem właściwym do wznowienia postępowania będzie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. Powyższe skutkuje koniecznością umorzenia wznowionego postępowania na podstawie art. 105 K.p.a.