Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lutego 2009 r., sygn. VII SA/Wa 1640/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron, , Sędzia WSA Leszek Kamiński (spr.), Sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Protokolant Katarzyna Dorota Wielgosz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2009 r. sprawy ze skargi Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej F. Region [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącego Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej F. Region [...] kwotę 460 zł (czterysta sześćdziesiąt zlotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 30 kwietnia 2008 r. [...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia ogłosił konkurs ofert w sprawie udzielania świadczeń opieki zdrowotnej na okres obowiązywania umowy od 14 czerwca 2008 r. do 14 września 2008 r. w rodzaju: pomoc doraźna i transport sanitarny- ratownictwo medyczne, w zakresie: świadczenia udzielane przez zespół ratownictwa medycznego podstawowy na terenie województwa [...] ([...]). W postępowaniu nr [...] wpłynęły 2 oferty: [...] spółka z o.o. prowadząca Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej [...] Region [...] w O. zwanego dalej [...] reprezentowana przez radcę prawnego M. M. oraz Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "I." w S. [...] złożył w przedmiotowym postępowaniu ofertę nr [...]. Po rozpoznaniu ofert komisja konkursowa uznała, że obie oferty zostały złożone w terminie, spełniają wymogi formalne stawiane przez Zamawiającego i nie podlegają odrzuceniu. Obaj oferenci zostali zaproszeni do negocjacji.

W dniu 27 maja 2008 r. zespół kontrolujący powołany przez przewodniczącego komisji konkursowej przeprowadził kontrolę oferentów w celu potwierdzenia prawdziwości i prawidłowości danych zawartych w złożonych ofertach, zgodnie z § 6, Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu ogłoszenia o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, zaproszenia do udziału w rokowaniach, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej oraz jej zadań (Dz. U. Nr 273 poz. 2719). O terminie oraz temacie kontroli Oferenci zostali poinformowani w dniu 26 maja 2008 r. W wyniku przeprowadzonych kontroli Oferentów stwierdzono, że dane zawarte w ofertach odpowiadają stanowi faktycznemu zastanemu w miejscu kontroli. Obie oferty zostały przyjęte do dalszego postępowania i oferenci zostali zaproszeni do negocjacji.