Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Rz 748/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk Sędziowie NSA Anna Lechowska WSA Robert Sawuła /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 28 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie zwolnienia ze służby -skargę oddala-

Uzasadnienie

D. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej w skrócie: WSA) w Rzeszowie decyzję Dyrektora Izby Celnej nr [...] z dnia [...].08.2008 r. w przedmiocie odmowy uchylenia własnych decyzji ostatecznych odnośnie zwolnienia skarżącego, jako funkcjonariusza celnego ze Służby Celnej. Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Postanowieniem z dnia 25.07.2007 r. nr [...] Sąd Rejonowy w P. zastosował wobec D. K., funkcjonariusza celnego Urzędu Celnego [...] Oddziału Celnego [...], areszt tymczasowy. D. K. był podejrzanym o popełnienie przestępstw z art. 228 § 1 kodeksu karnego (dalej w skrócie: k.k.) w zw. z art. 12 k.k. oraz z art. 228 § 3 k.k. Wobec powzięcia wiadomości o tymczasowym aresztowaniu D. K. Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia [...].08.2007 r. nr [...] zwolnił go ze Służby Celnej z dniem doręczenia tej decyzji, co nastąpiło w dniu 22.08.2007 r. W podstawie prawnej decyzji o zwolnieniu ze służby powołano się m.in. na art. 25 ust. 1 pkt 8b, art. 81 ust. 1, ust. 1a, ust. 2 ustawy z 24.07.1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. nr 156 z 20004 r., poz. 1641 ze zm., zwana dalej uSC). D. K. wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie swego zwolnienia ze służby, ale Dyrektor Izby Celnej nie uwzględnił tego środka odwoławczego, albowiem decyzją z dnia [...].10.2007 r. nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...].08.2007 r.

Podaniem z 23.05.2008 r. D. K. wniósł o uchylenie decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia [...].08.2007 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze Służby Celnej. W uzasadnieniu wniosku powołano się na art. 154 § 1 "k.p.a.", wskazując ponadto, iż ustawą z 18.03.2008 r. o zmianie ustawy o Służbie Celnej (Dz. U. nr 53, poz. 311, zwana dalej "nowelą uSC") uchylono stosowne przepisy ustawy o Służbie Celnej, która obecnie pozwala jedynie na zawieszenie funkcjonariusza celnego w pełnieniu przez niego obowiązków służbowych. Wnioskujący przywołując "linię orzeczniczą SN - vide wyrok SN z dnia 3.06.1993 r. III ARN 27/1993)" zwrócił się o odstąpienie od zasady trwałości decyzji i uchylenie pierwotnej decyzji o jego zwolnieniu ze służby i przywrócenie go do niej "na zawieszenie", wywodząc, iż został niesłusznie pomówiony o popełnienie przestępstwa, a jest niewinny. Za przywróceniem go do służby, zdaniem D. K., przemawiać ma także "szeroko rozumiany ład społeczny w demokratycznym państwie prawa" oraz konstytucyjna zasada sprawiedliwości społecznej, a także zasada równości wobec prawa.