Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Gl 615/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędziowie Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.) Sędzia WSA Rafał Wolnik Protokolant referent Katarzyna Wajs po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] r., nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza na rzecz skarżącego od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Na skutek pisma wniesionego do organu przez właściciela sąsiedniej nieruchomości Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ogrodzenia działki nr [...] i [...] powiadamiając o tym fakcie m.in. M. i J. M.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] organ I instancji nakazał M. M. dokonać cyt. "rozbiórki ogrodzenia na działce nr [...], które znajduje się mniej niż 5 m od osi drogi gminnej ul. [...]". W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w trakcie wizji lokalnej stwierdzono wykonanie ogrodzenia od strony drogi nr ewid. gr. [...], która jest we władaniu gminy C. Średnia odległość przedmiotowego ogrodzenia od osi drogi wynosi 1,9 m. Budowę ogrodzenia rozpoczęto i zakończono wiosną [...] r. Stwierdzono istnienie ogrodzenia o słupkach metalowych zabetonowanych w gruncie, z siatką plecioną i podmurówką betonową. Inwestor przedstawił decyzję nr [...] wydaną przez Wójta Gminy C., w której ustala się warunki zabudowy i zagospodarowanie terenu dla działki nr [...] "w ramach przeniesienia istniejącego budynku gospodarczego z działki nr [...] ". Do sprawy M. M. dołączył także drugą decyzję nr [...] wydaną przez Wójta Gminy C., w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę budynku gospodarczego. Na wycinku projektu zagospodarowania działki, załączonego przez inwestora, w legendzie jest zaznaczone projektowane ogrodzenie, stałe, siatkowe, natomiast nie jest ono wyrysowane na planie zagospodarowania działki nr [...]. Z powyższego, zdaniem organu I instancji wynika, że inwestor nie dokonał wymaganego zgłoszenia budowy ogrodzenia w organie architektoniczno-budowlanym. Nadto organ I instancji wskazał, że Rada Gminy C. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy uchwałą z dnia [...] r., w której przewidziano linie rozgraniczające, gdzie linię ogrodzenia ustala się na odległość 5,0 m od osi tej drogi. Inwestor nie zachował wymaganych odległości przy budowie powyższego ogrodzenia. W związku z powyższym brak jest możliwości legalizacji tego ogrodzenia w obecnym położeniu zwłaszcza, że również aktualny plan zagospodarowania przestrzennego gminy nie dopuszcza prawa zabudowy.